过去几年,由于新冠肺炎疫情、政治动荡、回报缺乏竞争力以及公共部门腐败程度相对较高,肯尼亚的外国直接投资前景一片黯淡。最近有报道称,在前总理和反对党领袖拉伊拉-奥廷加的领导下,出现了全国性的抗议和示威活动,扰乱了该国的经济并造成了社会动荡。对高昂的生活成本和糟糕的就业前景日益不满的刺激下,再加上对该国民主制度的历史不信任,奥廷加声称,在2022年8月的肯尼亚大选中,他被总统威廉·鲁托以微弱优势击败的过程存在违规行为。
该国日益减少的外国直接投资似乎反映了其不稳定的政治和经济气候。根据联合国贸发会议的《2022年投资报告》,2019年至2021年期间,肯尼亚的外国直接投资流入同比下降,从2019年的11亿美元(1503.6亿肯尼亚克朗)降到了2020年的7.17亿美元,再降到了2021年的4.48亿美元,延续了自2010年以来的总体下降趋势。在同一三年期间,绿地投资的数量也减少了近60%,从2019年的95个减少到了2021年的39个。外国投资交易的下降与东非其他地区的趋势相反,东非其他地区的外国直接投资流入在2019年至2021年期间平均增长了35%,达到82亿美元。
5月初,有报道称“对肯尼亚股市的外国投资急剧下降”,股市目前由当地投资者维持。2022年,外国投资者从内罗毕证券交易所(Nairobi Securities Exchange)撤出了1.7亿美元,理由是全球风险不断升级。AIB-AXYS的非洲研究分析师所罗门·卡里乌基(Solomon Kariuki)告诉《商业日报》:“(这些)外国投资者并不是真的搬回了国内,而是在前沿市场上玩。尼日利亚、津巴布韦和毛里求斯等市场的回报率更高。”此外,发达国家加息降低了对非洲资本市场的投资兴趣。
在国际透明组织公布的2022年清廉指数中,肯尼亚在180个经济体中排名第123位,在2023年经济自由指数中,肯尼亚在176个经济体中排名第135位。
然而,随着和平终于降临内罗毕和肯尼亚其他主要城市的街头,我们有理由抱有希望。
肯尼亚的外国直接投资前景充满希望
2015年至2021年,肯尼亚的外国直接投资总额为104亿美元,主要投资者包括英国(13.5%)、毛里求斯(11%)、美国(10.3%)、南非(9.8%)和法国(5.2%)。外国直接投资主要集中在金融和保险(约33%)、信息和通信(16.1%)、批发和零售(15.4%)以及制造业(14.8%)。肯尼亚历来是非洲最大的外国直接投资接受国之一。
世界经济论坛的国家竞争力报告还将肯尼亚列为非洲人力资本质量和研究与创新可用性方面的第一名。
在世界舞台上也有一些与肯尼亚有关的有希望的外交活动。2018年和2019年,美国前总统唐纳德·特朗普和肯尼亚前总统乌胡鲁·肯雅塔在美肯贸易和投资工作组的主持下举行了会晤,“探讨如何深化两国之间的贸易和投资关系,为未来更强大的贸易关系奠定基础”。
与此同时,2021年7月,英国宣布在肯尼亚进行1.23亿英镑(合2122.2亿肯尼亚先令)的新投资,目的是“通过加强内罗毕与伦敦金融城之间的关系,为英国和肯尼亚企业创造新的就业机会,释放新的机会”。继此之后,英国保诚保险公司于2021年10月在内罗毕开设了非洲地区总部。
最近,在2023年3月,《商业内幕》报道称,作为《经济伙伴关系协定》(EPA)的一部分,英国和肯尼亚已经达成了一项估计价值100亿美元的伙伴关系。肯尼亚投资、贸易和工业部发表声明称:“EPA为加强肯尼亚和英国在政府和私营部门层面的贸易、投资、研究、创新和发展领域的战略合作提供了一个很好的框架。”
肯尼亚的外国直接投资流动——最有前途的行业
联合国贸易和发展会议的投资报告称,进入肯尼亚的外国投资在一定程度上受到了交通基础设施项目融资活动的推动,其中最引人注目的是四个旨在为偏远地区带来更大连通性的桥梁项目。这包括连接蒙巴萨岛和肯尼亚南部海岸的蒙巴萨门大桥,其建设将主要由日本国际协力机构提供资金。
肯尼亚也是清洁能源发展的区域领导者,利用了其地热能源的天然潜力:其80%以上的并网电力来自可再生能源。近年来,肯尼亚一直试图将自己定位为私人能源投资的首要目的地之一。该国现在有许多独立的电力生产商,有30家私营公司提供离网电力。2023年2月底,肯尼亚内阁批准取消2021年9月暂停新购电协议(PPAs)的规定,这可能会促进该领域的外国投资。
信息和通信技术(ICT)似乎也是肯尼亚外国直接投资发展的一个有前景的领域,2022年将有11个新的外国直接投资项目。最近,总统鲁托推翻了国家ICT政策中的股权参与条款,该条款只允许拥有至少30%肯尼亚所有权的公司获得在该国提供ICT服务的许可。据称,亚马逊在说服总统放弃外资所有权限制方面发挥了重要作用,因为它试图在内罗毕站稳脚跟。甲骨文(Oracle)、思科(Cisco)、Cloudflare、惠普(HP)、IBM、微软(Microsoft)和SAP等知名科技公司均已将其区域业务设在肯尼亚首都。
更广泛地说,服务业推动了肯尼亚的经济转型,该领域创造的就业机会最多,超过了制造业。世界银行2021年的一份报告发现,肯尼亚零售行业的正规公司数量增加了五倍,从2013年的700家左右增加到了2018年的3500家左右。同期,制造业正规企业的增长较为温和,从336家增加到了714家。此外,肯尼亚在全球创新服务领域的外国直接投资活动非常活跃,在商业和专业服务部门有19个外国直接投资项目,在金融服务部门有7个项目。在低技能的可贸易服务领域也有适度的投资活动,在物流部门有11个外国直接投资项目。例如,根据GlobalData的数据,美国航运服务提供商联邦快递(FedEx Express)将在肯尼亚推出其服务,并计划在2022年5月宣布引入首个定期航班到肯尼亚。
肯尼亚外国直接投资前景好坏参半
肯尼亚最近的骚乱表明,由于种族暴力和恐怖主义的威胁仍然令人担忧,以2018年奥廷加-肯雅塔(Odinga-Kenyatta)著名的握手为标志的政治休战是脆弱的。奥廷加-肯雅塔在那次握手中同意结束他们的争斗。2022年从肯尼亚股市撤出1.7亿美元也表明,这个国家有许多挑战需要克服。
然而,尽管肯尼亚的外国投资数字在下降,但国内政策的变化(取消2021年9月暂停新购电协议和放弃对IT服务公司的外资所有权限制)和英国与肯尼亚的伙伴关系很可能会带来一个新的、更有希望的国家外国直接投资战略。