世界银行:也门和平协议将推动实现可持续增长

世界银行透露,如果出现持久的停火和和平,也门经济可能会在协议达成后的几个月内实现更可持续的增长。

世界银行(World Bank)在最近一份关于也门的经济报告中透露:“即使假设在2023年下半年石油出口恢复到2022年上半年的水平,我们预计2023年实际经济活动将收缩0.5个百分点。”

“然而,如果出现持久的停火和和平,在运输、贸易、资金流动和重建融资的预期快速反弹的推动下,也门的经济可能会在协议签署后的几个月内实现更持续的增长。”

从中期来看,增长取决于和平协议、谨慎的政策制定以及强有力的改革和复苏努力,这些努力得到了国际重建融资的支持。

风险包括敌对活动的复苏、贸易条件的冲击和新的自然灾害。此外,世行认为,政策不作为(反映了各方的政治僵局)仍然是也门前景面临的最大风险。

不过,政府持续关注货币和宏观经济稳定,加强政策和机构能力,有助于改善近期的经济前景。

报告称,一些事态发展支持了2022年的经济活动:联合国斡旋的临时停火,向总统领导委员会移交权力,沙特阿拉伯和阿联酋宣布了33亿美元的融资援助计划,其中包括也门亚丁中央银行(CBY)的20亿美元存款,以及货币和财政政策改革。

该报告提到,“休战期满,没有延期,胡塞武装对国际公认政府(IRG)的石油出口设施发起了一系列攻击。”

“因此,IRG的财政收入和CBY-Aden外汇储备减少了。这些事态发展还造成了公共支出的下降–IRG控制区的公务员工资支付受到影响–经常账户赤字扩大,以及鉴于CBY外汇储备的低水平,国际收支和货币有可能再次受到压力。”

“因此,短期和中期的经济稳定仍然取决于调动更多和可持续的外部融资。这场冲突严重损害了石油行业的活动以及也门吸引外国投资的能力。”

双重征税(来自也门的两个财政当局)普遍存在的腐败、不协调的政策和也门机构的多样性加剧了这一问题。

他说:“政府工资的下降和人道主义援助的不稳定对也门家庭已经岌岌可危的生活条件造成了灾难性的影响。因此,粮食不安全和贫困普遍存在。高粮价使家庭难以满足基本需求。作为主要生存来源的农业继续高度受到破坏性气候、环境和与虫害有关事件的影响。”

根据国际货币基金组织和世界银行的估计,在动荡的一年里,2022年实际国内生产总值温和增长了1.5%。

在经历了连续两年的经济收缩之后,这种不温不火的增长率是一个显著的改善。增长由私人消费推动,资金主要来自汇款和官方发展援助。

“2022年夏季前所未有的一系列暴雨也影响了生产,减缓了经济扩张。”

“关于财政状况,在2022年前三个季度,IRG有望实现预算平衡;然而,休战的结束和随后的石油出口限制极大地抑制了收入。因此,2022年IRG的财政赤字(现金基础)与2021年相比保持不变,占GDP的2.2%。赤字是通过货币来源融资的,这加剧了2022年第四季度的通胀/贬值压力。”

根据世界银行的数据,国内外因素共同推动也门的进口账单从2021年占GDP的46.4%上升到了2022年的59.7%。

出口、汇款和捐助国援助明显低于进口,导致2022年经常账户赤字明显扩大(占GDP的14.0%)(CBY亚丁数据)。

赤字是通过一次性资金流入来填补的,包括清算也门在国外持有的外汇储备账户,以及从国际货币基金组织最新的特别提款权分配中获得也门50%的配额。

全球大宗商品价格的飙升影响了也门的通货膨胀率,在2022年上升到了约30%(联合市场监测倡议数据),尽管在伊斯兰革命卫队和胡塞武装地区之间不均衡。

大宗商品价格,特别是粮食价格上涨,对家庭购买力和消费产生负面影响,导致粮食不安全和贫困加剧。

考虑到石油出口的限制和正在进行的休战谈判,2023年的宏观经济前景仍然高度不确定。短期内的经济稳定在很大程度上取决于可预测和可持续的硬通货流入和政治/军事发展。