非洲的增长仍然很低，将寻求利用资源财富

世界银行周三发布的一份报告称，受全球经济不确定性，非洲大陆最大经济体表现不佳，高通胀和投资增长急剧减速拖累，撒哈拉以南非洲地区的经济增长仍然低迷。

面对增长前景黯淡和债务水平上升，非洲各国政府必须更加注重宏观经济稳定、国内收入调动、债务削减和生产性投资，以减少极端贫困，促进中长期共享繁荣。

根据世界银行2023年4月发布的撒哈拉以南非洲经济最新报告《非洲脉搏》，撒哈拉以南非洲的经济增长将从2022年的3.6%放缓至2023年的3.1%。随着能源危机的加剧，南非的经济活动将在2023年进一步减弱(年增长率0.5%)，而尼日利亚2023年的增长复苏(2.8%)仍然脆弱，因为石油产量仍然低迷。西部和中部非洲次区域的实际国内生产总值(GDP)增长率预计将从2022年的3.7%下降至2023年的3.4%，东部和南部非洲的实际国内生产总值增长率将从2022年的3.5%下降至2023年的3.0%。

世界银行非洲局首席经济学家Andrew Dabalen说：“增长疲软加上债务脆弱性和投资增长低迷，有可能导致减贫工作陷入‘失去的十年’。政策制定者需要加倍努力遏制通货膨胀，促进国内资源调动，实施有利于增长的改革，同时继续帮助最贫困的家庭应对不断上涨的生活成本。”

债务困境风险仍然很高，截至2022年12月，该地区有22个国家面临外债困境或处于债务困境的高风险。不利的全球金融环境增加了非洲的借款成本和偿债成本，使资金从急需的发展投资中分流，并威胁到宏观财政稳定。

顽固的高通货膨胀和低投资增长继续制约非洲经济。尽管总体通胀似乎已在过去一年见顶，但2023年通胀仍将维持在7.5%的高位，高于大多数国家的央行目标区间。撒哈拉以南非洲地区的投资增长从2010- 2013年的6.8%降至2021年的1.6%，东部和南部非洲的放缓幅度大于西部和中部非洲。

尽管面临这些挑战，该地区许多国家在多重危机中显示出韧性。这些国家包括肯尼亚、科特迪瓦和刚果民主共和国，它们在2022年的经济增长率分别为5.2%、6.7%和8.6%。在刚果民主共和国，由于产能扩张和全球需求复苏，采矿业成为增长的主要驱动力。利用自然资源财富为改善非洲国家的财政和债务可持续性提供了机会，但报告警告说，只有在各国制定正确的政策并从过去的繁荣和萧条周期中吸取教训的情况下，才能实现这一目标。

“全球快速脱碳将为非洲带来重大经济机遇，电池等低碳技术将需要大量的金属和矿物，如果政策正确，可以增加财政收入，增加创造就业机会的区域价值链的机会，并加速经济转型。”世界银行高级经济学家James Cust指出。

在能源转型和对金属和矿物需求上升的时期，资源丰富的政府有机会更好地利用自然资源为其公共项目提供资金，实现经济多元化，并扩大能源获取。报告发现，各国从自然资源中获得的平均收入可能会增加一倍以上。在继续吸引私营部门投资的同时，以特许权使用费和税收的形式利用这些财政资源，需要正确的政策、改革和良好的治理。通过扩大财政空间和消除隐性生产补贴，政府从自然资源中获得的收入最大化将为人类和地球带来双重红利。