世界贸易组织总干事Ngozi Okonjo-Iweala说，非洲大陆必须克服非洲内部贸易的壁垒，自己种植更多的粮食，并找到就地加工原材料的方法。
非洲的开放、自由和公平贸易面临着许多威胁，很少有人比Ngozi Okonjo-Iweala更能解决这些问题。这位世界贸易组织的首位非洲总干事、尼日利亚前两届财政部长认为，主要威胁是深层次的、结构性的，而且主要是非洲大陆内部的。
Okonjo-Iweala在接受《非洲商业》采访时表示：“我认为，这些威胁包括本应支持非洲大陆贸易的物流和基础设施不足，我们需要改善这些问题，以及阻碍货物和服务在非洲大陆内部流动的官僚主义因素。”
她补充称：“我们的产品缺乏附加值，也是对贸易增长的威胁。”非洲大陆63%的出口仍然是初级商品(未加工的原材料)，如果我们不能把这些初级商品转化为制成品，以便我们能够真正在彼此之间进行这些东西的贸易，这就是一种威胁。”
68岁的Okonjo-Iweala强调了许多非洲企业获得贸易融资的障碍。
“我们需要关注贸易融资缺口，有人估计(非洲的)贸易融资缺口为800亿美元。那些想要进行贸易的企业，包括中小型企业和大企业，都无法获得真正进行贸易所需的资金。”
非洲粮食安全面临的威胁
除此之外，还有一些全球性问题，如新冠肺炎大流行和乌克兰战争，导致非洲粮食安全出现了一些“非常严重的挫折”。
“非洲有35个国家从黑海地区进口食品或化肥。乌克兰战争让这变得非常困难。”
自俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2022年2月进行军事行动以来，进入乌克兰变得困难，导致全球食品和化肥价格飙升。这对今年的作物生产力和产量产生了负面影响，威胁着数百万非洲人的粮食安全。
Okonjo-Iweala说，世贸组织的作用至关重要，因为全球消耗的卡路里中有五分之一是交易的。该组织还与世界粮食计划署(WFP)达成协议，以确保联合国机构的人道主义采购不受任何国家的任何限制。世界粮食计划署应该被允许不受限制地为任何WTO成员购买人道主义物资，这样它就可以养活世界上近3.5亿粮食不安全的人。其中约1.4亿人在非洲。
联合国世界粮食计划署(WFP)将25个急需食物的国家列为“饥饿热点”，其中16个在非洲。Okonjo-Iweala说，世贸组织正在促进“开放、自由和公平”的贸易，以确保这些国家能够获得粮食。
她说：“正是通过贸易，我们才能转移一些投入和产出，使粮食得以生产。再次强调，这意味着以世贸组织为基础的多边贸易体制需要发挥作用，我们正在尽一切努力实现这一目标。”
但是，总部设在日内瓦的粮农组织负责人表示，为了长期缓解数百万人的粮食不安全，非洲需要自己种植更多的粮食。
“我们没有任何借口，因为非洲拥有世界上65%的可耕地。我们不仅可以养活自己，甚至还可以养活他人，因此我们需要动员起来，在国内生产更多产品。”
非洲的化肥平均施用量为每公顷22公斤，但全球平均施用量为每公顷146公斤，是非洲的7倍，这意味着非洲大陆在肥料的营养价值方面落后于世界其他地区。
“我们在使用任何种类的肥料方面都真的非常落后，这对生产力和产量有很大影响。如果我们要生产更多的粮食，我们需要关注这一点和我们土地的使用，”Okonjo-Iweala说。
“我们没有理由进口1亿公吨食品。根据非洲开发银行(African Development Bank)的数据，非洲每年进口约750亿美元。既然我们可以自己生产食物，为什么还要花那么多钱呢？”
非洲每年生产约3000万吨化肥，但其中大部分用于出口，90%的化肥用于进口。Okonjo-Iweala指出，一个非洲国家从国外进口产品——例如从中国或欧洲进口——往往比从另一个非洲国家进口更便宜，因为非洲大陆的贸易冲击使得非洲内部贸易非常昂贵。
这位世贸组织总干事表示：“我们需要解决这个问题，这样，如果人们在非洲大陆生产化肥，我们就不会将其出口到国外，而是在非洲大陆使用。”
让非洲自由贸易协定发挥作用
非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)的发展有望刺激非洲大陆的贸易，为这个拥有约13亿人口的世界最大单一市场服务。在未来几十年里，《非洲-非洲自由贸易协定》预计将深化非洲的经济一体化，创建一个国内生产总值(gdp)总额约为3.4万亿美元的贸易区。
当被问及自由贸易区是否会改变游戏规则，或者政府是否对其期望过高时，Okonjo-Iweala表示：“我认为非洲大陆自由贸易区至关重要。它是实现非洲议程《2063年议程》的关键工具之一，我相信，如果它成功了，它将为非洲大陆带来真正的变革。”
“我认为我们应该对它有着很高的期望，因为如果我们一开始就抱有非常低的期望，它就不会实现。”
她说，要想取得成功，它必须不仅仅是一项协议，它必须使非洲国家能够为他们的产品增加更多价值，并使他们之间的贸易更加容易。
“非洲内部贸易约占18%。如果我们解决我们正在讨论的一些结构性问题，使贸易便利化更好地发挥作用，那么在未来十年或二十年里，这个数字没有理由不能翻一番。”
非洲为绿色未来而战
虽然资源丰富，但许多非洲国家却错过了21世纪初开始的大宗商品价格暴涨。非洲大陆拥有为绿色全球经济提供动力所需的大部分矿物和贵金属，如锂、铜和钴。然而，到目前为止，非洲在绿色能源项目上获得的投资是最少的，大部分投资流向了欧洲、中国和美国。非洲国家能做些什么来避免错过这次机会呢？
“现在是我们确保自己是这些新产品供应链的一部分的时候了。我们已经找到了矿产，其中很多都在非洲大陆上。我认为非洲人真的需要在这个时候，以一种一致的方式，为每个人都在努力制造的电动汽车供应链的一部分提出理由。
“但这不仅适用于我们必须开采并送往国外加工的矿物。要成为这条供应链的一部分，我们应该坚持达成加工这些矿物的协议，这样我们也可以创造就业机会，并实际上引导我们在电动汽车供应链中增加更多价值。所以我们的领导人需要达成这些协议，去欧洲。”
欧洲是Okonjo-Iweala关注的焦点，他于3月中旬在布鲁塞尔会见了包括欧盟贸易专员Valdis Dombrovskis和欧盟理事会主席Charles Michel在内的官员，阐述非洲在绿色经济供应链中发挥关键作用的理由。
气候变化和运输碳成本的公平转型将影响非洲大陆的供应链和贸易。非洲需要调整自己的位置，以利用这种转变。
“我经常说，贸易的未来是绿色的。我们必须承认，贸易必须成为全球和非洲大陆气候变化解决方案的一部分。她说，非洲非常适合我们需要的一些新型绿色能源，并以纳米比亚在绿色氢方面的数十亿美元投资为例。
她认为，欧洲大陆具备利用这种转变的条件。
“问题是，我们是否把自己组织成一个可以吸引投资的友好场所？这不会落到我们的头上，”Okonjo-Iweala说。
“我们拥有生产绿色氢气所需的一切，我们拥有制造太阳能电池板所需的一切。我们已经有了从这种绿色转型中受益的天然成分。但我们是否充分向私营部门提出了投资理由？把我们视为投资这些东西的潜在地点？我不确定。”
这位世界贸易组织总干事敦促非洲各国政府和私营部门加紧寻找合作伙伴关系，以确保非洲大陆是最好的投资场所。
“我们的政府需要加快步伐，这样我们才能利用这一优势，因为我看到投资转向了其他地方。”
Okonjo-Iweala说，非洲的许多矿产还没有被发现，在向可持续的全球经济转变的过程中，非洲大陆可能会发挥比预期更强大的力量。她说，非洲国家在试图利用绿色转型时应该说明这一点。
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