世界银行(WB)的最新报告说,与其他几个东盟国家一样,柬埔寨仍然是一个推动经济增长的人口亮点,然而,该报告警告说,在本十年的剩余时间里,全球增长将出现下滑。
世界银行周一在一份题为《长期增长前景的下降: 趋势、预期和政策》的报告中表示,在全球范围内,结构性增长正在放缓,按照目前的趋势,全球潜在增长率预计将在本世纪20年代剩余时间内降至30年来的最低水平。
“自上世纪90年代初以来,几乎所有推动增长和繁荣的力量都有所减弱,这不仅仅是因为过去三年全球经济遭受的一系列冲击。投资增长率和生产率都在下降。全球劳动力正在老龄化,增长速度也在放缓。现在的国际贸易增长比本世纪初要弱得多,”报告称。
然而,东亚和太平洋(EAP)地区的几个经济体,如柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、巴布亚新几内亚和菲律宾,仍在享受人口红利。
报告指出,柬埔寨、老挝人民民主共和国和巴布亚新几内亚的劳动年龄人口预计会增加,如果这些国家能创造足够的就业机会,就能继续获得人口红利。预计该地区劳动年龄人口比例下降幅度最大的是中国。
就整个东亚地区而言,2000- 2010年至2011-21年期间,中等教育完成率提高了10个百分点,高等教育入学率提高了14个百分点,预期寿命延长了两年,健康状况有所改善,从而提高了劳动力参与率和生产率。
该报告还指出,该地区近几十年的快速增长主要是由劳动力和其他资源从农业向生产率更高的部门转移推动的,这一过程鼓励了城市化。
该报告称,东亚地区具有持续快速的城市发展潜力,但补充说,到2020年,居住在城市中心的人口比例仅为57%,远低于发达经济体80%的平均水平。
柬埔寨的城市化水平特别低,只有21%,缅甸和越南的城市化水平约为35%。巴布亚新几内亚的这一比例仅为13%。
报告说,由于该地区大部分劳动力仍在从事农业,通过资源重新配置仍有大幅提高生产率的空间,特别是在柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾、东帝汶、泰国和越南。
为了促进进一步的城市化,世界银行建议采取的措施包括投资于基础设施和社会服务,在公平和透明的基础上使土地更容易获得,鼓励为新移民提供支持的设施,以及协调跨城市边界的城市服务。
与此同时,改善商业环境也将有助于提高柬埔寨、老挝人民民主共和国、斐济、缅甸、巴布亚新几内亚、东帝汶和太平洋小岛国等经济体的生产率。
但报告称,柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和巴布亚新几内亚在透明国际编制的清廉指数(Corruption Perception Index)和其他治理指标上排名较低。报告补充说,提高透明度、加强问责制以及国家机构对私营部门需求的更大响应能力将提振投资者信心。
报告还指出,长期增长前景普遍持续下滑,阻碍了新兴市场和发展中经济体消除贫困、应对气候变化和实现其他关键发展目标的能力。
“这些挑战要求在国家和全球层面采取雄心勃勃的政策应对。如果所有国家都复制近几十年来的一些最佳政策努力,并在健全的宏观经济框架下大力推动投资,那么到本世纪20年代末,这种放缓是可以逆转的,”世界银行报告称。