在经历了30年的快速增长之后,全球经济可能最终会出现大幅放缓。包括全球劳动力老龄化和私营部门投资下降在内的一系列经济风险正在共同限制经济增长。如果不加以重视,这些威胁可能会使几十年来为减少贫困和快速发展所做的努力付之东流,同时为“失去的十年”埋下隐患。
这是世界银行(World Bank)周一发布的一份新报告的警告。报告发现,自上世纪90年代以来推动全球经济增长和减贫的几乎所有因素都可能在本十年结束前消失。从现在到2030年,全球GDP的年增长率可能会下降到2.2%,较2000年到2010年3.5%的平均增长率下降三分之一,并成为未来几年经济停滞的潜在根源。
世界银行(World Bank)首席经济学家Indermit Gill在一份声明中说,“失去的十年可能正在全球经济中形成。”他指的是美国和日本等国长期以来蜗牛般的增长速度。但下一个“失去的十年”的范围可能会大得多,影响全球经济,抑制各国投资应对未来威胁的能力。
Gill说:“潜在增长率的持续下降严重影响了世界应对我们这个时代所特有的不断扩大的挑战的能力——顽固的贫困、收入差距和气候变化。”
该报告将潜在的GDP增长称为一个经济体的“速度极限”:在不冒过度通胀风险的情况下,政策制定者可以实际实现多少增长目标。一个经济体的速度极限是一个移动的目标,当生产率和经济活动增加时,它可以提高。但目前,几乎每一个重要的经济趋势都指向相反的方向,对富裕国家和发展中国家都有重大影响。
世界银行行长David Malpass在报告前言中写道:“如今,几乎所有推动经济发展的经济力量都在退却。结果可能是一个失去的十年正在形成——不只是对一些国家或地区,就像过去发生的那样——而是对整个世界。”
新的经济现实
全球经济放缓的主要原因是全球劳动力生产率增长放缓,这一长期趋势因COVID-19大流行和乌克兰战争而加剧。根据世界银行(World Bank)的数据,本十年的生产率增长可能是自2000年以来最慢的。
生产率——衡量员工每小时工作产出的指标——在全球范围内都在下降,但这并不是因为人们的工作量减少了。在美国,劳动生产率去年下降了4.1%,是政府自1948年开始衡量生产率以来的最大降幅。经济学家和首席执行官们一直摸不着头脑,为什么在劳动力市场历来紧张、劳动力工作时间比其他任何工业化国家都多的情况下,美国的生产率正在放缓。人们一致认为,工作效率受到一系列因素的影响,包括高倦怠率、对工作的不满,以及远程工作时代雇主和员工之间缺乏理解和信任。
但世界银行(World Bank)发现了一个更大的全球趋势,可能会对全球经济的增长速度极限造成致命打击:年轻技术工人数量即将减少,这将拖累全球劳动力市场。由于世界范围内出生率的下降,这一挑战在好转之前可能会变得更糟。
全球劳动力老龄化正在成为21世纪的关键人口问题之一,在日本和韩国等快速老龄化的国家,年轻劳动力的缺乏已经拖累了经济增长前景。在美国、中国和几个欧洲国家,越来越多的人进入退休年龄,却没有足够的年轻人来替代他们,这也成为一个日益严峻的挑战。人口老龄化引发了人们对政府预算紧张的担忧,而在法国等国,提高退休年龄的努力遭到了公众的抵制和抗议。
David Malpass在报告中警告说,由于富裕国家和发展中国家的人口老龄化,全球劳动力“增长缓慢”,而大流行造成的全球儿童学习损失预计将对人力资本造成更大拖累。报告称,与此同时,乌克兰战争使国际关系紧张,破坏了全球商品和人员的流动,再次冲击了世界经济的速度极限。
世界银行并不是第一个对难以解决的、有可能从根本上改变全球经济的融合因素发出警告的机构。今年早些时候,世界经济论坛将多重危机——即经济、政治和生态的多重威胁同时冲击全球——作为其在达沃斯举行的最新一次世界领导人峰会的中心主题。包括Adam Tooze和Nouriel “Dr. Doom” Roubini在内的经济学家也经常谈到多危机对这十年经济的影响。
世界银行在报告中说,尽管世界经济增长速度极限正在下降,但为解决这一问题而采取的协调行动也可能再次提高速度极限。促进国际贸易和投资、加强全球化、确保金融稳定的政策有助于提高世界经济能力。报告称,提高生产率的关键是通过教育和移民来增加劳动力供应,并让自动化快速取代常规职业。
“这种下降是可以逆转的。全球经济增长的速度限制可以提高——通过鼓励工作、提高生产率和加快投资的政策来实现。”