南非面临的经济和社会挑战令人担忧，空前严重的能源危机、宏观金融不稳定、就业岗位缺乏以及向绿色经济转型的停滞不前，都对南非造成了沉重打击。
最近，由Papa N’Diaye领导的国际货币基金组织（IMF）小组于3月1日至17日访问了该国，小组成员与经济当局和来自公共和私营部门的其他利益相关者就2023年第四条年度磋商举行了会议，IMF描绘了一幅严峻的画面，并表示南非人应准备好迎接未来的艰难经济时期。
本周，国际货币基金组织(IMF)表示，南非的经济和社会挑战正在加剧，在前所未有的能源危机、日益严重的基础设施和物流瓶颈、不利的外部环境以及气候冲击的影响下，南非面临停滞的风险。
“服务业的复苏支持了2022年的就业创造，然而，在本已严重的贫困和不平等的背景下，就业率仍低于大流行前的水平，失业率接近历史高位。此外，在全球金融环境趋紧、大宗商品价格因俄罗斯与乌克兰的战争而波动的背景下，经济仍面临外部冲击和资本流动波动的风险。公共债务增加严重限制了可用来应对经济和气候冲击以及满足社会和发展需求的财政空间。产品和劳动力市场长期以来的僵化，以及治理和腐败的脆弱性也会拖累增长和就业前景，威胁到社会凝聚力。”IMF表示。
国际货币基金组织表示，南非庞大的外部资产头寸、低水平的外币债务、多元化的经济、复杂的金融体系和灵活的汇率制度是其力量的来源，南非储备银行(SARB)通过积极的货币政策支持了这一政策，稳定了通胀预期。
随着财政和结构性挑战继续得到解决，包括通过‘Vulindlela’行动，这些特征为增长提供了有利的基础。在政策方面，政府在国内收入动员方面取得了重要进展，取消了嵌入式发电的许可要求，宣布了一项计划，为私营部门参与输电基础设施创建机制，完成了频谱拍卖，并采取措施改善第三方进入该国港口和货运网络的机会。
“针对调查委员会对国家逮捕指控的司法建议，还于2022年10月宣布了反腐败措施。这一进展值得欢迎，也需要持续下去，但迫切需要进一步改革，以持久地提高潜在增长，创造足够的就业机会以降低失业率，吸收新进入劳动力市场的人，并减少贫困和不平等，”IMF表示。
然而，该组织表示，近期增长前景恶化，预计2023年实际GDP增长将大幅放缓至0.1%，主要原因是停电强度显著增加，以及大宗商品价格和外部环境走弱。
IMF说：“从中期来看，增长预计会反弹，但每年仅增长1.5%左右，人均收入可能因此停滞不前。这是因为长期存在的结构性障碍，如产品和劳动力市场的僵化以及人力资本的限制，抵消了能源供应的预期改善、能源相关基础设施的私人支出增加，以及更有利的外部环境。整体通胀预计将在2023年下半年回落至3%至6%的SARB目标范围内。较低的食品和燃料价格通胀，以及SARB较不宽松的货币政策立场是这一下降背后的关键因素。预计通胀将在2024年达到4.5%的目标中点，并在中期内保持在这一水平。”
根据该国面临的挑战，由于大宗商品价格走软、外部需求疲软以及能源相关资本进口增加，预计经常账户赤字将在2023年达到GDP的2.3%，并在2024年进一步恶化至约2.5%。
国际货币基金组织表示，随着这些因素的瓦解和后勤限制的缓解，预计中期赤字将有所改善，达到GDP的2%左右。
“尽管最近有所改善，但财政账户仍将面临压力，预计2023/24财年的总体余额将扩大至约占GDP的-6.5%的赤字，并在2025/26财年进一步恶化，反映出Eskom债务减免行动需要进行资本转移，继续向其他亏损的国有企业，社会救济困难补助的支出，以及增加利息支付转移。假设Eskom的状况有所改善，预计赤字将在2026/27财年后收窄，尽管公共债务将继续上升。”IMF表示。
金融行动特别工作组(FATF)已将南非列入其在反洗钱和反恐怖主义融资(AML/CFT)框架方面存在战略缺陷的司法管辖区名单。
IMF表示：“FATF已经认识到，南非在改善其系统的许多建议行动方面取得了重大进展，包括通过了两项解决技术合规缺陷的关键议会法案，显示了当局强有力的政治承诺。退出灰色名单将要求南非继续及时执行已商定的FATF实施行动计划。国际经验表明，一个国家在名单上停留的时间越长，灰色名单的不利影响就越大。因此，调查团鼓励利益攸关方继续共同努力，尽快退出名单，并密切监测灰色名单对资本流动和金融体系的影响。”
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