法国罢工对经济的影响有限

工会结成反对养老金改革统一战线

在法国,8个主要的工会(CFDT、CGT、FO、CFE-CGC、CFTC、Unsa、Solidaires和FSU)在1月19日发起了一场动员,形成了前所未有的统一战线。他们希望政府在养老金改革上做出让步。根据内政部的数据,1月19日动员的第一天,法国各地聚集了112万示威者,其中包括巴黎的8万人。1月31日,示威人数达到127万(巴黎8.7万)。随后几天不太成功,2月7日有75.7万人,4月11日有96.3万人,2月16日有45万人。现在学校假期已经结束,3月7日的罢工应该会重新开始,预计将有110万到140万人走上街头。

工会希望“让法国陷入停滞”。交通将陷入瘫痪,学校预计将关闭,其他部门将受到影响,尤其是能源部门和化工行业。政府呼吁法国人尽可能在家工作。工会已经宣布了一场“可再生的”罢工,至少部分罢工将持续到3月7日以后。

这些罢工对经济有什么影响?

罢工的经济影响可以定义为直接影响(对相关公司的影响)和间接影响(对因运输和供应问题而在其活动中受到惩罚的公司的影响)的总和,其中还包括替代影响:例如,一些被剥夺了火车的旅行者可能会转向其他运输方式。通过观察罢工发生期间的经济增长,并将这些数据与不受动员影响的估计反事实情况进行比较,就有可能估算罢工对GDP增长的影响。

总体而言,研究表明,虽然罢工可能会影响某些经济部门的活动,但罢工对经济增长的持久影响很小。事实上,罢工的经济影响通常仅限于动员期间,记录的损失通常会在接下来的几个月内迅速抵消。法国国家统计局(INSEE)估算了法国以往社会运动对宏观经济的影响。例如,1995年11月反对Juppé计划及其养老金改革的罢工对该年第四季度全国国内生产总值增长损失的影响不到0.2个百分点,尽管社会紧张局势持续了三个星期,公共交通严重堵塞。这一下降被随后一个季度的活动增长所抵消。

至于2007年11月反对特别养老金计划改革的抗议活动,动员的人数比1995年更多,但只持续了10天,导致GDP下降了约0.2个百分点,事后得到了完全补偿。2018年,法国国家铁路公司的“间歇性罢工”严重扰乱了三个月的交通,对旅游业和酒店业等某些行业造成了损害。但根据法国国家统计局(INSEE)的数据,此次罢工仅对2018年第二季度的GDP造成了不到0.1个百分点的影响,而且在接下来的季度也产生了同样程度的积极影响。

在2018年第四季度,动员活动恢复,“yellow vests”危机是前所未有的,因为它不是由工会管理的,大量的集会分散在不同的时间和地区。这些行动是在周末进行的,使得它们不那么引人注意。根据INSEE的数据,这场运动在2018年第四季度,即运动的高峰期,使国内生产总值损失了0.1个点。

2023年的罢工会带来什么影响?

到目前为止,动员法国人民进行示威或罢工很重要,但可能还不足以对宏观经济产生重大影响。对某些部门的微观经济影响也非常有限。明天将是动员的第六天,目前中断仅限于一些非常具体的行业,比如交通。鉴于大流行以来在家办公的发展,运输中断对其他活动部门的“间接成本”很可能比以前的罢工要有限得多。

如果罢工急剧加剧,一些部门被封锁数周,对GDP增长的影响可能会变得可以量化,比没有罢工的情况低0.1甚至0.2个百分点。由于其他原因,法国目前的经济状况以活动放缓为标志,这可能导致法国GDP在此期间的增长率为0%,甚至略微为负。然而,罢工只是这一发展背后的因素之一(影响很小)。在现阶段,对法国经济增长超过0.2个百分点的影响似乎不太可能。