在欧盟委员会将于3月提出一项提案之前,荷兰为欧盟关键原材料战略的 “一致性”提出了五个优先领域,以确保向绿色经济过渡并减少对中国的依赖。
为了让欧盟摆脱化石燃料,钴、锂和稀土等材料对发展风力涡轮机、太阳能电池板和电池等关键技术至关重要,但很少有材料来自欧洲。
“关键原材料”一词是指那些对欧盟经济具有高度重要性的材料,其供应具有高风险。人们越来越关注这些材料的安全,预计欧盟行政部门将在春季提交一份有关提案。
为了减少对第三国的依赖,并确保供应链尽可能有弹性,荷兰呼吁欧盟将即将提出的提案重点放在五个方面,以涵盖欧盟集团内部及其全球供应链的材料供应。
荷兰经济和气候部长Micky Adriaansens说:“除了经济影响力之外,对关键原材料的控制也越来越多地被用作地缘政治武器。”
在上周流传的非正式文件中,荷兰呼吁建立欧盟的国内生产能力,包括通过可持续采矿和增加欧盟内部的提炼能力。
欧盟还可以通过增加该行业的循环,包括减少材料使用量、重复使用和修复产品以及回收利用,来支持关键原材料的国内供应。
论文中写道:“虽然循环不能解决原材料的稀缺和获取问题,但它是整个行动计划中非常重要的一部分。”
报告补充说,创新对于用价值链不那么危险的材料取代关键材料也是必要的。
荷兰表示,寻求建立新的伙伴关系,包括与拉丁美洲和非洲国家建立伙伴关系,以加强欧盟供应链的弹性也是关键。
Adriaansens说,这些关系应该是“有效的和经得起未来考验的”。
这份荷兰论文称,目前欧盟在许多关键原材料上严重依赖中国,但“拥有多样化的供应商是增强欧盟经济弹性的关键部分”。
欧盟委员会(European Commission)已经在探索成立一个关键原材料俱乐部(Critical Raw Materials Club),将消费者和资源丰富的国家聚集在一起,并确保“通过具有竞争力和多样化的工业基础实现全球供应安全”。
欧盟还应确保其关键原材料供应链是可持续的,不会助长侵犯人权的行为。这篇荷兰论文说,这应该包括促进环境、社会和治理标准以及负责任的商业政策。
“负责任和可持续的全球生产、炼油和贸易是实现欧盟可靠市场、充足投资和最终供应安全的先决条件,”报告继续说道。
该论文还建议欧盟仔细监测哪些关键原材料是战略性的,以及潜在的风险在哪里,包括跟踪不同欧盟国家的优先材料。
荷兰的非纸质文件与《关键原材料法》(Critical Raw Materials Act)密切一致。《关键原材料法》将于今年春季发布,是欧盟振兴采矿业、实现供应链多元化、减少对中国依赖的努力的一部分。中国目前是欧盟最大的关键原材料供应国。