欧洲微芯片的成功也是它的陷阱

英特尔的芯片项目是欧洲有史以来最大的外国投资,但欧洲对其价值存在分歧。

美国科技巨头英特尔对德国马格德堡市新微芯片制造基地的680亿欧元投资可能是欧洲迄今为止最大的单一外国投资 – 但现在声称这意味着欧洲的芯片产业政策受到打击还为时过早。

欧盟委员会去年2月提交了其宏伟的芯片计划,到2030年将其在半导体行业的全球市场份额翻一番。这是该集团最大胆的尝试,推出了价值数十亿美元的大规模公共支持计划,以促进其当地产业。如果它成功了,欧洲将与美国、中国和其他地区的类似计划相媲美——对于一个在过去几十年里一直放逐国家干预主义而支持自由市场的集团来说,这将是一个罕见的产业政策成功。

欧盟委员会主席Ursula von der Leyen在九月份向议会发表的年度讲话中已经称该战略是“成功的”。她本月在塔林的一次会议上补充说:“这就是可信连接的样子”。她指的是英特尔在德国的项目,以及10月初政府批准意法半导体7.3亿欧元投资的项目。

但是,仍然存在一些重大障碍。批评人士认为,排队领钱是一回事,但以正确的方式分配资金,并解决其他瓶颈问题–比如为该行业寻找熟练工人–是另一回事。

更糟糕的是,欧盟的计划也受到欧盟小国的严厉批评,这些国家担心宏伟的产业政策计划只会使欧盟大国受益,同时也得到了感觉被绕过的欧洲小公司的批评。

欧洲支持芯片行业的政治努力自今年2月启动以来,已获得了投资承诺。

德国和法国各自承诺建立数十亿美元的“巨型晶圆厂”。英特尔承诺于3月在德国马格德堡建立一个价值170亿欧元的工厂,并计划在未来几年内进行扩建;7月,由格芯和意法半导体组成的美国-法国-意大利财团在法国阿尔卑斯山合作,投资57亿欧元。

英特尔的投资规模已经是前所未有的。“在未来10到15年内,我们希望构建八个模块”,这些模块“肯定会”超过680亿欧元,英特尔德国总经理Christin Eisenschmid说。根据国家支持的投资机构德国贸易与投资署的数据,这将使该项目成为欧洲历史上最大的外国直接投资。

虽然英特尔已经在欧洲进行了投资,但该集团仍希望能吸引其他两家大型尖端芯片制造商的承诺。中国台湾的台积电–世界最大的芯片制造商,和韩国的三星。

欧洲正在与世界其他地区竞争这些宝贵的制造资金。

台积电已经承诺在日本和亚利桑那州进行投资,据说三星也打算在德克萨斯州进行扩张。这是两国在亚洲国家的最大投资。到目前为止,两国都不愿公开承诺在欧盟进行任何投资。

行业高管正在推动布鲁塞尔进一步争取这两家公司。

风险投资家、Acorn计算机公司(从芯片设计公司ARM分离出来)创始人Hermann Hauser在7月份告诉POLITICO网站:“不幸的是,目前我们正试图与英特尔(Intel)进行合作(转变),但英特尔没有这种技术,所以我们需要与台积电和三星合作。”

来自Stiftung Neue Verantwortung的Jan-Peter Kleinhans表示:“英特尔晶圆厂不会让欧洲更加独立,不会带来更多的供应安全,也不会带来更强的竞争力。”

台积电的作用在这个夏天变得更加显著。中国台湾的生产仍然遥遥领先于世界其他地区–特别是在高科技芯片类别。

“我们不能依赖台湾科技公司,”内部市场专员Thierry Breton 9月初在埃因霍温表示。

对三大制造商之一所倡导的大规模项目的关注也引起了批评–无论是在行业内还是在布鲁塞尔的立法者中。

欧洲有许多机械和芯片设计领域的中小型企业,它们担心自己吃的是面包屑,而大企业吃的是蛋糕。

巴伐利亚的Wack是一家电子精密清洁公司,在英特尔交易宣布的同一时间,开始建设其价值1亿欧元的新工厂。巴伐利亚人也试图获得公共资金,但失败了。

对他们来说,一个希望的灯塔是在欧洲南部西西里岛的卡塔尼亚进行的一个较为温和的项目。作为意大利复苏计划的一部分,法意芯片制造商意法半导体(STMicro)获得了2.92亿欧元的意大利政府援助,用于生产用于打印芯片的碳化硅晶圆。

另一个担忧,特别是较小的欧盟成员国的政治家担忧,只有能够匹配私人资金的较大欧盟国家才能从投资中受益。例如,德国政府将在马格德堡核电站投资至少68亿欧元。

欧洲议会的立法者Dan Nica恳求说,《芯片法案》应该“缩小欧盟国家发展水平之间的差异”——也就是说,它也应该使小国受益。智库勃鲁盖尔(Bruegel)10月发表的一份报告也对补贴竞赛发出了警告,称德国获得第一笔大笔投资“不足为奇”。

一些行业拥护者相信,英特尔对马格德堡晶圆厂的公共补贴为一个更大、更繁荣的半导体中心创造了动力。“一旦[制造商]在那里,他们就会吸引供应商,客户,人才。芯片供应商ASML的首席执行官Peter Wennink说:“第一座工厂将为第二座工厂提供资金。”

据行业协会Silicon Saxony估计,到2030年,仅在萨克森州,微电子和通信行业的从业人员就将达到10万人左右,比现在多出2.7万人。

根据Gartner副总裁分析师Alan Priestley的说法,欧洲至少还需要五年的时间才能建立一个与美国相媲美的芯片知识“生态系统”。他说,只有到那时,该集团才会推动吸引台积电的投资。

Priestley的说:“马格德堡预计要到2027年才会出现,他们可能已经开始挖洞了——但这不是即时的满足感,这需要时间。”