世界银行将非洲经济增长率下调至3.3%

世界银行(World Bank)认为，由于全球和当地的不利因素减缓了非洲大陆的经济增长，各国都在与不断上升的通货膨胀作斗争，阻碍了减贫的进展，非洲经济已处于负增长状态。

在尼日利亚通胀率飙升至20.5%以上、非洲主要经济体通胀率达到两位数的情况下，世行还反复强调，非洲大陆各国政府需要采取紧急行动，以确保宏观经济稳定，并在物价不断上涨的情况下支持最贫困人口。

根据世界银行最新的《非洲脉搏》（Africa’s Pulse）对近期区域宏观经济前景的半年期分析，撒哈拉以南非洲地区（SSA）的经济增长将从2021年的4.1%放缓至2022年的3.3%。

比《非洲脉搏》今年4月的预测下调了0.3个百分点，这主要是由于全球经济增长放缓，包括中国对非洲生产的大宗商品的需求下降引起的。

乌克兰战争正在加剧已经很高的通货膨胀，并通过抑制商业投资和家庭消费来拖累经济活动。截至2022年7月，在有信息可查的撒哈拉以南非洲地区的33个国家中，有29个国家的通货膨胀率超过5%，17个国家的通货膨胀率达到两位数。

“这些趋势损害了已经因COVID-19大流行的影响而受挫的减贫努力，”世界银行非洲首席经济学家Andrew Dabalen说。

世界银行表示，高粮价对难以养家糊口的人们的影响最令人担忧，威胁到了人类的长期发展。“这要求政策制定者采取紧急行动，恢复宏观经济稳定，支持最贫困家庭，同时调整其粮食和农业支出的方向，以实现未来的韧性，”该银行在昨天发布的报告中表示。

粮价上涨正在给这个世界上粮食最不安全的地区之一造成严重后果。近年来，在经济冲击、暴力和冲突以及极端天气的推动下，撒哈拉以南的非洲地区饥饿人口急剧增加。

根据《2022年全球粮食危机报告》的年中更新，非洲超过五分之一的人口正在遭受饥饿，2022年估计有1.4亿人面临严重的粮食不安全，高于2021年的1.2亿人。

滞胀风险出现之际，正值高利率和高债务迫使非洲各国政府在努力保护人民就业、购买力和发展成果时做出艰难选择。

这些相互关联的危机发生之时，政府采取有效应对措施所需的财政空间已几乎用尽。在许多国家，公共储蓄已被早期应对COVID-19大流行的经济影响的计划所耗尽，尽管资源丰富的国家在某些情况下受益于大宗商品价格高企，并设法改善了其资产负债表。

预计到2022年，撒哈拉以南非洲地区的债务将保持在国内生产总值58.6%的高位。2021年，非洲各国政府将其收入的16.5%用于偿还外债，高于2010年的不到5%。该地区38个符合国际开发协会条件的国家中有8个处于债务困境，14个国家极有可能陷入债务危机。与此同时，高昂的商业借贷成本使各国难以在国内和国际市场上借款，而全球金融状况的收紧正在削弱货币，增加非洲国家的外部借贷成本。

这种具有挑战性的环境使得提高现有资源的效率和优化税收变得至关重要。例如，在农业和食品部门，政府有机会保护人力资本并使粮食生产不受气候影响，方法是将其公共支出从目标不明确的补贴转向营养敏感的社会保护计划、灌溉工程以及已知具有高回报的研发。

例如，在农业研究上投资一美元平均可产生相当于10美元的收益，而在撒哈拉以南地区，灌溉投资的收益也可能很高。这种重新确定优先次序的做法可以维持关键部门的支出水平，同时提高生产率，建立对气候变化的抵御能力，并实现所有人的粮食安全。为农业综合企业创造更好的环境并促进区域内的粮食贸易，也可以在一个高度依赖粮食进口的地区增加长期粮食安全。