世界贸易组织还没灭亡

在充满不确定性和威胁全球经济现实的一年中，最出人意料的地方出现了一线希望：在保护主义和经济民族主义日益猖獗之际，通常被描述为奄奄一息的世界贸易组织 (WTO) 显示出重要迹象的生活。

在 6 月的部长级会议上，164 个成员国占全球贸易的 98% 的 WTO 提出了一系列令人印象深刻且急需的问题，从欠发达国家的流行病应对和数字商务到渔业补贴等等，关键是改革。

如果我们认真对待基于规则的秩序，世贸组织很重要。除了具有两党贸易恐惧症的美国之外，世界上大多数国家——尤其是美国在欧洲和亚洲的伙伴——正在通过迅速发展的双边和区域贸易协定加深经济一体化——其中 577 个已经生效。

尽管世界各地采取了所有保护主义措施，但全球贸易已从 COVID-19 中复苏，并在 2021 年增长到每年 28.5 万亿美元。危险在于缺乏最新的全球规则和标准，经济在大国竞争、主要参与者之间的规范分离以及美国、欧盟和中国市场的扭曲。

在此背景下，6 月会议上采取的新步骤显得更加重要。例如，在一场漫长而复杂的政治斗争之后，随着新变种的传播，对抗 COVID-19 的努力得到了推动，在这场斗争中，最终，发展中国家获得了 COVID 疫苗的知识产权。尽管批评者认为制造能力比专利更多是发展中国家的问题，但它可能会推动印度和南非等拥有强大制药能力的发展中国家。

随着世贸组织会议延长了对数字商业交易的关税暂停期，人们对暂停征税将到期的担忧有所缓解。尽管全球电子商务标准和规则仍然缺乏，商业数据的自由流动受到数字民族主义和“互联网主权”主张的阻碍，但此举为全球初创企业和电子商务保持了公平的税收竞争环境。但受数字民族主义阻碍的电子商务全球标准谈判尚未接近终点。

同样重要的是一项减少捕捞补贴的协议，该协议导致过度捕捞导致鱼类资源减少。根据联合国粮食及农业署的数据，生物可持续发展的鱼类种群从 1974 年的 90% 下降到 2017 年的 66% 以下。

渔业补贴谈判拖延了大约 20 年，被视为对 WTO 信誉的考验。该协议禁止世贸组织成员向在非法、未报告或无管制水域捕捞或捕捞过度捕捞种群的任何经营者提供补贴。如果有的话，将评估什么处罚尚不清楚，需要进一步削减补贴。

但在决定基于规则的订单有多少的重大问题上，事情变得模糊不清。好消息是，世贸组织部长们签署了一项共识声明，即摇摇欲坠的机构需要彻底改革。即使存在制定可行协议的政治意愿，实现现代化也将是一个曲折的过程。

最重要的是达成协议，以修复基于规则的经济现在已瘫痪的皇冠上的明珠：世贸组织争端解决机制。该机构实际上是全球裁判，是解决贸易争端的关键。