美国政府截至上月底财年的预算赤字创出六年最高水平,对于一个快速增长的经济体来说,这是一个不同寻常的情况,同时也表明,至少到目前为止,减税措施限制了政府收入的增长。
美国财政部周一公布,截至9月30日财年的预算赤字达7,790亿美元,较2017财年的6,660亿美元上升17%。白宫和国会预算办公室表示,当前财年的预算赤字将达到1万亿美元。
在经济繁荣时期,由于家庭收入、企业利润和资本收益的增长会带来政府税收的增加,政府的财政赤字通常会出现萎缩。与此同时,失业保险和食品救济券等社会保障计划的支出往往会受到抑制。
但在上一财年中,尽管美国经济增速加快,一系列不同的因素对美国财政状况造成了影响。上一财年的联邦债务利息支出和军费开支迅速增长,而随著共和党推出的针对个人和企业的减税政策的实施,政府税收并未实现同步增长。
由于政府支出增长而收入基本持平,美国2018财年预算赤字与国内生产总值(GDP)之比升至3.9%,高于2017财年的3.5%。
相比之下,在失业率上一次低于4%的2000年,美国预算盈馀与GDP之比为2.3%。当年的税收收入同比增长了11%。失业率上一次触及3.7%是在1969年,当年美国预算盈馀与GDP之比为0.3%,税收收入增长了22%。
2017年第二季度至2018年第二季度期间未经通胀因素调整的年经济产出增长了5.4%。截至9月底的财政年度政府税收增长0.4%至3.3万亿美元,同样未经通胀因素调整。
2018财年的结果包括新税法生效前的三个月??10月、11月和12月,可能为整体税收情况带来提振。
特朗普政府官员表示,减税正推动经济更快增长,最终将导致政府税收收入大幅增长。
上个财政年度,扣缴的个人所得税增长了1%,但公司税收入下降了31%,均受去年12月实施的全面税改影响。不同收入水平的个人所得税率降幅不等,同时公司税率从35%降至21%。
与此同时,上一财年美国政府支出增加3%,至4.1万亿美元。由于利率上升和庞大的未偿债务总额,上一财年联邦利息成本较2017财年增加650亿美元,增幅14%。特朗普已抱怨说,美联储加息正在推高政府成本。
上一财年军事项目开支增加320亿美元,增幅6%;社会保障成本增加390亿美元,增幅4%。
政府支出与GDP之比下降,但联邦收入与GDP之比降幅更大,从之前一年的17.2%降至上一财年的16.5%,推动赤字增加。
政府官员周一表示,财年末赤字规模比他们今年早些时候预测的要小。他们还表示,减税的好处需要一段时间才能渗透至预算中并提振收入。
白宫预算主任Mick Mulvaney周一表示,经济不断增长是“朝著长期财政可持续性迈出的重要一步”。
他说,展望未来,特朗普和本届政府今后将继续与国会合作,作出财政节制所需的艰难抉择,当财政节制和收入增加相匹配时,赤字就会收窄。