《每日经济》 DailyEconomic – 哥伦比亚当选总统阿韦拉多·德·拉·埃斯普列拉(Abelardo de la Espriella)7月13日发表其作为当选总统的第三次全国讲话,宣布将对总统府行政结构进行重大改革,裁撤多个顾问委员会和机构,并废除和平事务专员一职。德·拉·埃斯普列拉表示,此举旨在避免“职能重复和浪费”,推动建设一个“精干、高效、以结果为导向”的国家。
裁撤多个机构,229个职位被取消
根据德·拉·埃斯普列拉宣布的改革方案,将被裁撤的机构包括和平事务高级专员办公室、民族和解顾问委员会、人权与国际人道主义法总统顾问委员会等。此外,总统府下属多个职能与各部委重叠的机构也将一并取消。和平协议执行局(Unidad de Implementación del Acuerdo Final)的职能将移交给新设立的国家安全专员。总统府地区顾问委员会则不会撤销,而是转型为“地区管理局”,负责协调中央政府与地方省市之间的关系。
德·拉·埃斯普列拉表示,此次改革将裁撤约229个职位,每年为政府节省约100亿比索(约合270万欧元)的财政支出。节省下来的资金将用于“直接惠及哥伦比亚人民的项目”。他强调:“我要把总统府的结构转变为一个行政协调中心,人员编制精简,没有领带,没有用来支付政治人情或官僚配额的位置。这将是一个精干、高效、始终以结果为导向的结构。”
“不再有虚假和平进程”
此次改革中最受关注的是和平事务专员一职的废除。德·拉·埃斯普列拉在讲话中明确表示:“和平事务专员将不复存在,因为我的政府中不会再有任何虚假的和平进程。”他宣布,自8月7日正式就职起,政府的优先目标将是“保障人民安全,彻底铲除当前盛行的罪恶的有罪不罚体系”。
德·拉·埃斯普列拉同时批评了即将离任的古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)政府推行的“全面和平”政策。他指示新任国家安全专员、司法部长和内政部长“依据宪法和法律,立即铲除一切躲在虚假和平幻象背后的有罪不罚现象”。
他还将矛头指向了特别和平司法管辖区(JEP)——依据2016年和平协议设立的过渡司法机构。德·拉·埃斯普列拉批评JEP批准前哥伦比亚革命武装力量(FARC)最后一位领导人罗德里戈·隆多尼奥(别名“季莫琴科”)前往西班牙参加活动。“战犯季莫琴科应该被终身监禁。我会为此努力,”他说。
改革引发争议
此次改革是德·拉·埃斯普列拉自6月21日在第二轮投票中击败左翼候选人伊万·塞佩达(Iván Cepeda)以来宣布的最具争议的政策之一。废除和平事务专员意味着哥伦比亚将停止与非法武装组织进行政治谈判,国际人权组织和部分国际媒体对此表示担忧。有分析指出,缺乏制度化的谈判渠道可能会加剧暴力循环,降低武装冲突和平解决的可能性。
与此同时,德·拉·埃斯普列拉关于在南部军事基地举行就职典礼的计划也与现任总统佩特罗发生正面冲突。佩特罗已下令禁止使用任何军事或警察设施举行就职仪式,强调宪法规定就职应在国会进行。德·拉·埃斯普列拉则回应称将无视“即将离任政府的反对”。
德·拉·埃斯普列拉还宣布创建“国家人才银行”数字平台,承诺未来所有公职任命将完全基于才能和业绩,以结束“裙带关系”和“政治利益交换”。他同时任命了拥有30年行业经验的电气工程师玛丽亚·诺赫米·阿沃莱达(María Nohemí Arboleda)为矿业和能源部长。
此次总统府机构改革将于8月7日德·拉·埃斯普列拉正式就职后开始实施。

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