澳印签署铀矿出口协议,国内核能辩论再起

《每日经济》 DailyEconomic – 7月9日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯与到访墨尔本的印度总理莫迪签署了一项具有里程碑意义的协议,允许澳大利亚企业向印度出口铀矿石,用于其核能产业的和平用途。这一协议结束了自2014年双方达成初步意向以来长达数年的僵局。

印度拥有14亿人口和不断壮大的中产阶级,计划到2047年实现核能发电能力达100吉瓦的目标——这足以为近6000万户印度家庭供电。目前印度的核能发电仅占其电力结构的3%,从当前的8吉瓦到100吉瓦,增长空间极为巨大。莫迪表示,澳大利亚提供了“历史性机遇”,有助于印度向清洁能源转型并满足其日益增长的能源需求。

然而,这一协议在澳大利亚国内点燃了新一轮核能辩论。争议的焦点在于:印度至今仍未签署《不扩散核武器条约》(NPT)。该条约只承认1967年1月前进行核试验的国家为合法核武国家——美国、中国、英国、法国和俄罗斯,这意味着印度被永久排除在外。印度认为该条约具有歧视性。澳大利亚作为条约签署国,长期以来拒绝向非签署国出售铀矿。

澳大利亚绿党严厉批评称,阿尔巴尼斯工党政府通过这项协议“** legitimises India‘s dangerous stance on nuclear weapons”( legitimises 印度在核武器问题上的危险立场)。绿党指出,虽然政府声称出口的铀矿仅用于民用,但实际上将被用于补充印度供应,使其能够将其他核材料储备转用于武器目的。一国党领袖Pauline Hanson也抨击道:“他们在澳大利亚禁止核能,却欣然将铀矿出口到海外**用于这一目的”。

另一方面,矿业行业则看到了巨大机遇。澳大利亚拥有全球约三分之一的铀矿储量,却仅是世界第四大生产国,原因是西澳、昆州和新州均禁止新铀矿开采。矿业委员会首席执行官Tania Constable呼吁推翻这些“过时且基于意识形态的禁令”。RMIT大学的一项模型预测,若西澳解除禁令,到2050年铀矿可为该州经济贡献21亿澳元并创造超过1000个直接就业岗位。

联邦资源部长Madeleine King表示,仅BHP的奥林匹克大坝矿场就足以满足对印度的出口需求,各州采矿禁令是各州自己的事务。但行业人士指出,澳洲生产商已满负荷运转,“如果现在要帮助印度,就必须提高产量,因为我们不能停止向美国、日本和英国供应”。西澳州长Roger Cook则表示,政府不会改变2025年竞选承诺——不开设新铀矿。