Donald Trump就任美国第 47 任总统后，制定了“美国优先贸易政策”，其中包括征收全球“补充关税”以解决他所说的“不公平和不平衡贸易”。他还威胁说，如果金砖国家试图减少对美元的对外贸易依赖，将对包括印度在内的金砖国家征收 100% 的关税。
在总统竞选期间，Trump 曾提议对所有进口到美国的商品征收 10% 的统一关税，无论其来源地如何。美国新政府发布的备忘录还呼吁审查现有的贸易协定，并采取措施打击贸易伙伴的货币操纵行为。
它还宣布成立一个外部税收局 (ERS) 来征收关税、税费和其他与外国相关的收入。
备忘录中写道：“商务部长将与财政部长和美国贸易代表磋商，调查我国每年持续存在巨额货物贸易逆差的原因，以及这种逆差对经济和国家安全造成的影响和风险，并建议采取适当措施，如全球补充关税或其他政策，以弥补这种逆差。”
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