非洲正走在繁荣之路上

在全球南方，年轻人渴望机会和更好的生活。然而，尽管预计未来十年发展中国家将有 12 亿人达到工作年龄，但只有 4.2 亿个工作岗位可供他们选择，近 8 亿人没有明确的就业途径。即使这群年轻人中的一些人会继续接受教育，但这只会推迟甚至延长危机。

就业机会不足的挑战将在非洲感受到，这一代年轻人中有近三分之一生活在非洲。但预测不代表命运。这就是为什么非洲大陆的未来成为本周在意大利普利亚举行的 G7 峰会的中心议题。

关注非洲未来的必要性是显而易见的，因为如果非洲大陆不能利用其丰富的潜力并创造足够的就业和经济增长，那么一个宜居星球上没有贫困的世界仍将是一个难以实现的目标。同样明显的是，成功的非洲战略将受益于国际开发协会，该协会拥有一个强大的发展工具：负担得起的融资。

这项任务十分艰巨，因为非洲面临的挑战也十分巨大。近 5 亿非洲人生活在贫困之中，而冲突、气候变化、不可持续的债务负担和其他危机给非洲大陆的经济前景蒙上了阴影。

但好消息是，前进的道路是存在的，其他国家通过使用国际开发协会的赠款和低息贷款、实行良好治理、投资于本国人民以及营造有利于商业的投资环境而繁荣发展，这就是明证。非洲可以走类似的道路，但它需要七国集团等组织的帮助。

我们认为，在创造就业机会的同时提供发展基础要素的重点战略对于这一进程至关重要。我们认为，该计划应以五大支柱为基础。

首先，我们必须改善电力供应，这是一项基本人权，对发展至关重要。世界银行集团正与非洲开发银行合作，到 2030 年为 6 亿缺电非洲人中的一半提供电力，这一努力需要发展伙伴、政府和私营部门投资者的支持才能取得成功。幸运的是，我们正在顺利建立这一联盟。

其次，建设高效、高质量的基础设施对贸易至关重要。非洲国家之间的货物运输可能是一个漫长而昂贵的过程，因为公路和铁路网络不足，海上运输不发达，边境等候时间过长。在一个 4.7 亿人没有可靠的全年交通的地区，投资于实体和数字基础设施——包括跨境支付系统——将通过增加贸易、一体化和金融包容性来创造就业机会。

第三，必须增加对农业综合企业的投资。非洲只有 6% 的农田得到灌溉，而亚洲为 37%，非洲大陆的化肥使用率是世界上最低的之一，导致产量仅为全球平均水平的三分之一。通过为合适的土壤施肥并改善灌溉条件，非洲农民可以提高产量、劳动力需求和收入，然后用于购买食品、学校用品和药品。

例如，国际开发协会在毛里塔尼亚及其邻近萨赫勒国家资助的一项计划正在帮助 39 万农民（其中近一半是女性）使用负担得起的技术灌溉农田。

第四，必须加强医疗保健系统。世界银行集团的目标是到 2030 年帮助中低收入国家为 15 亿人提供医疗保健服务，这将需要技术性工作。但我们必须有更长远的眼光，因为加强卫生基础设施和大流行病防范对发展至关重要。

最后，促进旅游业将为占该行业劳动力大多数的女性创造就业机会，并加速经济增长。但这将取决于基础设施的改善以及电力和医疗保健的普及。此外，与其他四个领域一样，它还需要致力于教育和技能发展才能取得成功，并以数字为基础。

IDA 是推进这一议程的重要合作伙伴和知识来源。它是许多非洲国家最大的融资提供者和主要流动资金来源。仅去年一年，IDA 承诺的 75%（超过 250 亿美元）都投向了非洲，五年内增长了 24%。其金融模式将每一美元捐助转化为近四美元的新资源。如果成功，拟议的简化 IDA 的措施将改善获取途径，并帮助各国更加专注于为本国人民开发真正的解决方案。

简而言之，正如 19 位非洲国家元首最近承认的那样，IDA 是发展中最好的选择。这也提醒我们，我们可以接受什么当我们携手共进时，我们就会取得成功。在国际开发协会的支持下，我们可以瞄准就业岗位和增长部门，吸引私营部门参与，帮助非洲实现其应有的繁荣未来。