AfCFTA:非洲经济一体化的里程碑

2019年5月30日,非洲国家批准了非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)。该条约设想,54个成员国实现关税自由化并完全消除壁垒,以期向估计12亿人口打开泛非商品和服务贸易大门。

许多观察家称赞非洲大陆自由贸易协定的生效是非洲经济一体化和福祉的里程碑,然而其影响将取决于成员国的政治意愿。

在此之前,非盟多年来一直推动加入所谓的经济伙伴协议(EPA),旨在通过取消对坦桑尼亚生产的大多数产品的保护措施来实现与非洲国家的贸易自由化。

EPA 旨在由非洲国家分批批准,在东非共同体中,只有肯尼亚违背了其他东非国家的意愿,加入了EPA。其他国家一直对整个想法持怀疑态度,仔细考虑,评估其利弊。随着时间的推移会发生什么还有待观察,但到目前为止,肯尼亚的意愿还是未知的。

EPA 本质上是自由贸易协定 (FTA),对贸易的商品和服务不设关税或配额。

专家们表示,贸易自由化必然会对坦桑尼亚的私营部门产生直接影响,因为进口商品对坦桑尼亚国内市场更具竞争力,从而加剧中间产品和最终产品的竞争。

民间社会强烈反对,称人权可能出现看不见的退化。民间社会采取强硬立场的理由是,最终,环保局面临的人权将受到侵蚀。非洲国家还存在被迫放弃主权的危险。一旦经济被剥夺,非洲国家将再次间接被重新殖民。

换句话说,经济伙伴关系协定对非洲各国政府的政策空间和全面区域一体化的愿望构成了直接威胁,从而威胁到这些国家的发展。

互惠的经济伙伴关系协定将严重减少区域内贸易,以牺牲非洲的贸易平衡和生产为代价。有利于其商品和服务获得大量补贴的出口商的利益。

非洲完全依赖农业。一些非洲国家已经面临农产品进口激增的问题——从家禽到乳制品、谷物和其他加工农产品。如果这种情况持续下去,一直在增加价值的家庭手工业将会倒闭。失业、贫困和健康状况不佳将成为非洲的日常问题。

为什么要选择非洲大陆自由贸易区?

随着非洲大陆自由贸易区的提出,它过去是、现在仍然是解决非洲贸易困境的灵丹妙药。非洲有八个可用于泛非一体化的经济区块,非洲大陆自由贸易区设想的庞大市场可以刺激非洲境内增值生产和贸易的增加,实现规模经济,并吸引更多的外国投资。

贸易壁垒的消除和跨境贸易便利化带来的贸易流量增加,可以使各国能够发展并专门从事特定的生产活动,从而有可能促进非洲内部的供应链。

根据CRS和国际货币基金组织贸易统计数据,1990年至2018年间,非洲内部贸易总体上比非洲与世界的贸易包含更多的增值内容。例如,在东非,统计数据显示,制造业的区域市场对于当地生产商来说比任何其他市场都重要得多。

总之非洲大陆自由贸易区是非洲的一条出路。