国际货币基金组织(IMF)周四表示,伊拉克经济2022年收缩2.2%,预计2024年增长1.4%,2025年增长5.3%。
国际货币组织预计,2024年财政赤字占国内生产总值的比例将从2023年的1.3%扩大至7.6%,并指出伊拉克需要进行雄心勃勃的财政调整,以稳定中期债务并重建缓冲。
这些调查结果是在 2024 年与伊拉克进行的第四条磋商的背景下得出的。国际货币基金组织公布的文件显示,自2022年10月新政府上任以来,该国国内稳定有所改善,促进了伊拉克第一个三年期预算的通过,该预算需要从2023年开始大规模财政扩张。
这支持了伊拉克非石油经济在2022年收缩后的强劲复苏,而该国基本上没有受到该地区持续冲突的影响。
“到 2023 年底,国内通胀率降至 4%,反映出国际食品价格下降、自 2023 年 2 月起货币重估以及贸易融资正常化。然而,由于大规模财政扩张和油价下跌,失衡状况进一步恶化。”国际货币基金组织在一份声明中表示。
此外,报告还表示,持续的财政扩张预计将提振2024年的经济增长,但代价是财政和对外账户进一步恶化以及伊拉克容易受到油价波动的影响。
如果不进行政策调整,中期主权债务压力风险较高,可能出现外部稳定风险。主要下行风险包括油价大幅下跌或加沙和以色列冲突蔓延,”国际货币基金组织补充道。
国际货币基金组织表示,伊拉克的实际 GDP 增长率将在 2024 年达到 1.4%,并在 2025 年加速至 5.3%,并预计赤字将从 2023 年占 GDP 的 1.3% 扩大到 2024 年的 7.6%。
报告指出,伊拉克公共债务与GDP之比预计将在2024年达到48.2%,2025年达到54.6%。
国际货币基金组织董事强调,需要进行渐进但大规模的财政调整,以稳定中期债务并重建财政缓冲。
他们鼓励当局集中精力控制公共工资账单、逐步取消强制性招聘政策、动员非石油收入,同时更好地瞄准社会援助。
执董们一致认为,迅速实施海关和税收管理改革、全面实施国库单一账户、严格控制和限制预算外资金和政府担保的使用是支持财政整顿的关键。
他们强调,限制货币融资和改革养老金制度也很重要。
他们赞扬央行收紧货币政策和加强流动性管理框架的努力。改善财政和货币操作之间的协调将有助于吸收过剩流动性并加强货币政策传导。
他们一致认为,加快大型国有银行的重组也至关重要。
他们还鼓励进一步实现私人银行业现代化,包括促进建立代理行关系、减少监管不确定性以及提高私人银行的效率和竞争力。
此外,他们强调需要进行结构性改革以释放私营部门的发展。他们鼓励在公共和私人工作之间建立公平的竞争环境,提高女性劳动力参与度,并改革教育和劳动法。
董事们一致认为,除了加强公共采购和商业监管以及解决电力部门效率低下的问题之外,改善治理和打击腐败也很关键。
他们欢迎为加入世界贸易组织(WTO)而做出的新努力,并鼓励当局提高统计的覆盖面和及时性。