世界银行和国际货币基金组织年度会议已经结束,但没有制定具体计划来动员应对气候变化所需的数万亿美元,而今年就新集体量化目标(NCQG)或新气候融资目标达成一致将成为关键问题 在阿塞拜疆举行的联合国气候大会(COP29)上。
NCQG 是发达国家从 2025 年起每年必须动员的新金额,用于支持发展中国家的气候行动。 富裕国家预计从2020年起每年筹集超过1000亿美元的资金,但屡屡失败。
最近的一项分析显示,到 2023 年,流入发展中国家的资金流量将变为负值,这些国家支付的偿债费用将超过其获得的外部融资。
七国集团和二十国集团财长在周六结束的春季会议间隙进行了讨论,讨论了向发展中国家提供资金以实现气候和发展目标的问题。
二十国集团脆弱国家(V20)呼吁增加对气候脆弱国家的优惠融资,并敦促G7和高排放G21国家维护1.5摄氏度的限制。
国际货币事务与发展二十四国政府间集团(G24)呼吁进行改革,确保及时向脆弱国家提供援助,并敦促改革二十国集团共同框架,以支持陷入债务困境的国家。
世界银行行长阿贾伊·班加表示,希望捐助者通过其贷款机构国际开发协会(IDA)向最贫困国家提供额外 1000 亿美元的捐款。
世行早些时候曾发起一项为其投资组合增加更多融资的计划,以极低成本的融资和赠款支持低收入国家。 预计股东将在 12 月份的增资会议之前向 IDA 认捐。
虽然班加重申了央行加大气候相关融资的承诺,但他表示央行没有计划停止对天然气项目的投资。
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在开幕新闻发布会上指出,自2020年以来,全球经济损失了3.3万亿美元。她表示,最贫困国家将超过14%的预算用于偿债,加息推高了偿债成本。
绿色和包容性复苏债务减免项目 (DRGR) 的一份新报告显示,未来五年内,47 个新兴和发展中市场经济体可能无法在不面临违约风险的情况下支出气候适应和发展所需的资金。
场外还就气候行动的国际税收问题进行了讨论,国际税收工作组第一次协调人会议启动了帮助各国履行《巴黎协定》承诺的第一阶段工作。
该工作组在 COP28 上发起,由肯尼亚、巴巴多斯和法国共同主持,其目标是推进国际征税方案,以增加应对气候变化的收入,并支持发展和自然。
巴西和法国财政部长牵头讨论每年至少按亿万富翁财富的 2% 征收财富税,这可以筹集 2500 亿美元来解决贫困、饥饿和气候变化问题。 国际货币基金组织批准了该提议,并得到了二十国集团主席国巴西的支持。
布里奇敦倡议主任兼巴巴多斯总理办公室气候适应力特别顾问佩普卡耶·巴杜耶 (Pepukaye Bardouille) 表示:“过去几个月肯定取得了一些良好进展。 但事实是,实现可持续发展目标和应对气候危机的资金缺口仍然高达 3 万亿美元。”
巴杜耶表示,南半球国家需要更多地发声,以确保资金流向最需要的人。
“到 2030 年,IDA 必须增加两倍。低收入国家和最脆弱的中等收入国家需要 50 年期优惠贷款,以增强抵御能力。 新的资金流——来自最富有和污染最严重部门的税收和捐款——必须纳入其中,”他说。
牛津大学布拉瓦尼克政府学院气候政策实践教授雷切尔·凯特表示:“随着新兴市场和发展中国家的资金净流量不断增长并达到创纪录的水平,许多国家发现自己陷入了气候变化加剧和 每年都在扩大。 然而,即使是不断改进的系统所提供的支持也只是一小勺需要挖掘的东西。 股东需要做更多的事情。”