尽管遭到反对,非贸易问题还是进入了WTO草案

在世界贸易组织(WTO)阿布扎比会议之前散发的一揽子草案强调了贸易包容性、妇女参与贸易、产业政策和环境——这些都是印度和许多其他发展中国家反对的问题。

这份草案将构成164个WTO成员国在第13届部长级会议上谈判结果的基础。草案就公共储备提出了两种选择,这是印度关注的一个关键问题。第一个选择是为永久解决方案提出建议的工作方案,第二个选择是为在下次部长级会议上达成永久解决方案而进行的持续讨论设定参数。

环境委员会审查了一揽子草案。

一位官员表示:“欧盟(EU)和其他发达国家提出的新问题或审议职能已经纳入了一揽子草案。”社会发展委员会的Biswajit Dhar教授说,发展中国家需要在会议上有一个积极的议程,因为它们的“政策空间将面临压力”。

他说,该草案“为部长级和诸边会谈的继续进行奠定了基调”。专家们表示,将努力迫使发展中国家做出让步,而不是达成一个永久性的解决方案。这些让步可能是围绕透明度和通知要求做出的,这将增加成本,并使发展中国家的政策受到审查。根据一揽子计划,一些尚未实现一致的领域是贸易和产业政策、工业发展的政策空间、可持续农业、环境、贸易和债务。

关于产业政策的段落建议各成员审查不同类型的政策工具或措施及其对全球贸易和投资的影响。在促进妇女和中小微企业(MSME)参与贸易方面,该一揽子计划表示,这些是“关于跨领域问题的一般信息”,不会改变世贸组织成员的权利或义务,也与任何联合声明倡议(jsi)无关。

jsi是一些国家(而非全部WTO成员国)在性别、环境和中小微企业等问题上建立纪律的尝试。印度和许多发展中国家反对这些问题,因为它们与贸易无关,没有得到所有164个成员国的共识,而且在与粮食安全有关的长期和强制性问题仍未解决的情况下,这些问题正在被推动。文件中没有提及恢复上诉机构,而上诉机构是世贸组织争端解决机制的关键组成部分。由于美国一直阻挠法官的任命,自2019年12月以来,由于上诉机构无法运作,该机构已不复存在。

然而,一揽子计划草案要求“到2024年建立一个对所有成员国开放的全面、运转良好的争端解决机制”。它寻求维护和加强以世贸组织为核心的多边贸易体系的能力,以应对“当代贸易挑战,利用现有机会,并确保世贸组织的正常运作”。同样,在暂停电子商务传输方面,文件称“没有达成协议”。