由Iva Petrova领导的国际货币基金组织(IMF)小组于9月13日至25日访问了埃里温,与亚美尼亚当局就2023年第四条磋商和与亚美尼亚的备用安排(SBA)下的第二次审查进行了讨论。在讨论结束时,Petrova女士发表了以下声明:
我很高兴地宣布,国际货币基金组织团队已经结束了2023年第四条磋商的讨论,并就当局经济改革计划的第二次审查达成了工作人员层面的协议,该计划得到了国际货币基金组织三年SBA的支持。该协议需得到IMF执董会的批准,该执董会定于12月中旬审议该协议。执董会的批准将使贷款总额达到约2430万美元(1840万特别提款权),使贷款总额达到约7290万美元(5520万特别提款权)。
尽管全球经济环境不利,但亚美尼亚在2023年继续保持强劲的增长势头,在强劲的私人消费和服务贸易的支持下,上半年经济增长了10.5%。由于积极的货币政策、汇率升值以及食品和运输价格下降,通货膨胀仍然受到抑制。然而服务价格通胀的粘性更大。到2023年9月,财政收支总体盈余占国内生产总值的0.7%,中央政府债务保持可持续。银行体系拥有强大的资本和流动性缓冲,其盈利能力继续保持在高位。
随着收入和资本流动放缓,以及全球和国内金融状况继续紧张,我们预计增长将放缓,在2023年和2024年分别达到7%和5%。如果收入和资本流动再次出现以及改革的有力实施,经济增长可能出现意外上行,但地缘政治紧张局势、全球金融环境紧张、外部需求放缓和资本流动突然逆转等下行风险也会上升。
当局积极响应来自纳戈尔诺-卡拉巴赫的10万多名亚美尼亚族裔难民的需求,包括提供现金支助以满足基本需求、临时住所以及支付住宿和水电费的财政援助。目前正在对他们的中长期需求进行全面评估,包括与住房、教育、就业和社会保护有关的需求,这将有助于他们融入亚美尼亚。
2024年预算草案在确保宏观经济稳定的同时,适当地考虑到难民的支持。预计财政赤字将支持优先的社会和资本支出,同时继续努力改善收入调动。它还应该有助于防止经济过热,并保持适度的债务水平。
在产出缺口仍然为正的通缩压力下,亚美尼亚中央银行(CBA)已开始逐步实现货币政策正常化,并应继续采取依赖数据的方法,以确保通胀预期保持稳定。灵活的汇率仍应是一个关键的减震器。CBA继续努力加强其审慎和监管框架,以帮助遏制金融部门的风险,包括房价上涨。
从中期来看,重要的是保持强劲的政策和改革势头、建立财政缓冲、进一步加强中期可持续性、保持通胀预期稳定、维护金融稳定、完成治理改革、提高生产率、实现可持续和包容性增长。《2021-26年政府改革规划》所设想的以知识为基础、以出口为导向和投资驱动的增长战略要求坚定不移地实施结构性改革,创造有利的投资环境。
为实现这一目标,重要的是制定和执行具体和充分计算成本的就业和出口战略,升级破产框架,优先进行治理改革,以支持投资和改善营商环境,实施公共投资管理行动计划,提高资本性支出的执行和质量;通过增加收入的税收政策(包括税收支出的合理化)和正在进行的税收管理改革创造财政空间。
国际货币基金组织团队感谢亚美尼亚当局、民间社会代表、私营部门、发展伙伴和外交界进行了富有成效的讨论和合作。