自俄乌冲突爆发以来,中亚陷入了困境。从文化到军事,俄罗斯在中亚的各个方面都保持着主导地位。与此同时,中亚也选择与莫斯科保持距离,不支持俄罗斯的战争努力。
在这种情况下,贸易也不例外。俄罗斯一直是中亚国家的密切贸易伙伴。战争甚至加速了这种贸易关系,因为俄罗斯从中亚进口了更多的商品。然而,可能违反现行制裁的行为已使中亚受到密切关注,并可能引发针对该地区的二次制裁。
中亚陷入了两难境地。一方面,出于恐惧和实际利益,这些国家仍然与莫斯科保持着合作关系。这种情绪是克里姆林宫与中亚各国政府之间经济关系的基础。然而,中亚国家也不希望陷入二次制裁并遭受重大经济损失,因为这些国家也依赖国际投资。
俄罗斯和中亚国家有着共同的政治、文化和历史根源。苏联解体后,俄罗斯仍然是中亚最大的贸易伙伴。莫斯科政府还成立了欧亚经济联盟,取消了成员国之间的海关管制,进一步巩固了其在该地区的经济主导地位。从好莱坞电影到牛奶再到汽车,俄罗斯和中亚之间的贸易深度和数量都是巨大的。
然而,自从乌克兰战争开始以来,中亚为俄罗斯提供了重要的技术,以支持其战争努力。中亚与中国、欧洲和俄罗斯保持着密切的贸易关系。它可以获得俄罗斯迫切需要的商品。欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)缺乏海关检查,这意味着这些货物可以不受监管地流入俄罗斯。该地区成为莫斯科避免制裁和进口必需品以维持正在进行的战争的重要枢纽。
双边贸易数据显示了这一点,双边贸易数据大幅增长。哈萨克斯坦对俄罗斯的电子产品出口增长了22倍。哈萨克斯坦政府最近也证实,一些哈萨克斯坦公司向俄罗斯出口了军民两用设备。贸易数据还显示,中国对中亚的重型卡车出口增长了三倍。俄罗斯在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的空壳公司从中国进口无人机,然后通过中亚运往俄罗斯。这种新的双边贸易增长为俄罗斯提供了重要的设备,并使一些中亚人富裕起来。
与此同时,俄罗斯对这些国家的出口也在增加。俄罗斯最近扩大了对乌兹别克斯坦的能源出口,并将很快实施这一计划。与哈萨克斯坦也在讨论类似的协议。在欧亚经济联盟的框架下,对吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦的出口也有所增加。该地区已成为克里姆林宫为前线军事行动提供资金的新收入来源。
西方国家对中亚与俄罗斯的贸易关系感到不满。美国和欧盟已经将多个中亚实体列入制裁名单,制裁名单还在扩大。此举是为了削减俄罗斯在战争技术方面的军事供应。最近,欧盟和美国特别代表访问了吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦,检查可能违反制裁规则的情况。在阿斯塔纳举行的新闻发布会上,美国和欧盟官员警告哈萨克斯坦和中亚国家,如果它们不遵守制裁要求,将对它们实施二次制裁。中亚各国政府与欧盟和美国最近举行的峰会也讨论了中亚在俄罗斯制裁中所扮演的角色。
这些政府的反应也表明了这种分歧。吉尔吉斯斯坦官员抱怨说,立即切断贸易关系将严重损害吉尔吉斯斯坦。政府甚至改变了贸易追踪系统,使追踪每一笔出口的确切商品变得更加困难,为掩盖任何从吉尔吉斯斯坦到俄罗斯的潜在非法出口提供了完美的环境。与此同时,乌兹别克斯坦与柏林政府举行了会谈,寻求减轻对乌兹别克斯坦银行的制裁。
然而,对中亚各国政府来说,潜在的制裁打击是显而易见的,迫使它们找到一个解决方案,找到一个平衡。有迹象表明,中亚愿意遵守一些制裁要求,加强出口管制。尽管仍不情愿,吉尔吉斯斯坦已禁止向俄罗斯出口无人机。哈萨克斯坦还更新了其贸易跟踪系统,并密切监测制裁清单上的货物。托卡耶夫总统还表示,哈萨克斯坦遵守对莫斯科的制裁制度。
中亚独特的地理位置提供了巨大的好处。作为俄罗斯与其他国家之间贸易的中间人就是其中之一。然而,这种经济关系也是有害的。随着二次制裁风险的增加,中亚也面临着潜在的金融海啸。中亚的困境可能还会持续下去