哈萨克斯坦的人才外流会变成战时的人才回流吗？

十多年来，哈萨克斯坦在许多关键行业经历了熟练和受过教育的工人的“人才流失”。这种情况可能正在开始改变。

在石油和天然气的推动下，哈萨克斯坦的经济增长已经放缓，部分原因是全球大宗商品价格的波动。政府试图使经济多样化以促进可持续增长。但高等教育的不足造成了巨大的技能缺口，而许多技术工人则在国外寻求更广阔的发展空间。

哈萨克斯坦官员试图通过Bolashak项目等政策来阻止人才流失。Bolashak项目为哈萨克斯坦人提供奖学金，让他们在国外大学学习技能。该计划取得了一些成功，但未能填补信息技术等关键领域的空白。一些学者也因个人或职业原因选择不返回哈萨克斯坦。

出乎意料的是，俄乌冲突导致大量个人和企业从俄罗斯移民到哈萨克斯坦。这为持续的“人才引进”和经济升级创造了新的机会。但哈萨克斯坦的政策制定者可能会因为过于谨慎地平衡相互冲突的政策目标而错失这一机会。

自从俄乌冲突爆发以来，俄罗斯经历了三次大规模的移民潮。第一波移民包括科技工作者和反战人士，他们逃离迫害。这开启了俄罗斯中小企业迁往哈萨克斯坦的趋势，哈萨克斯最大城市阿拉木图是最受欢迎的目的地。2022年1月至9月期间，在哈萨克斯坦的俄罗斯公司数量增加了约4000家。

第二次移民潮发生在2022年7月左右。这包括那些计划在战争一开始就离开，但需要更长的准备时间的人，比如流动性较小的企业和有学龄儿童的家庭。

第三波是在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2022年9月21日下令部分动员之后。大约98000名俄罗斯人在动员后的一周逃到了哈萨克斯坦。

在前两次浪潮中，俄罗斯官员的反应是沉默的，即使官方媒体的权威人士称这些流亡者是叛徒。第三波引发了更多的愤怒。俄罗斯对“逃避兵役者和自愿投降者”实行长期监禁。大约70万俄罗斯人在第三波中逃离，其中大部分是符合部分动员条件的男性。

相当数量的难民是与家人和伴侣在一起的战斗年龄男子。他们中的许多人是信息技术、医疗服务和创意产业等领域的熟练工人。

战前，哈萨克斯坦北部的许多地区面临着熟练劳动力的严重短缺，多亏了俄罗斯移民，这一问题得到了缓解。Abai省Ayagoz的一家地区医院为俄罗斯医生招聘了20个职位空缺，并为他们提供“舒适的住房”作为奖励。

许多移民自然也涌向哈萨克斯坦的主要城市阿拉木图和阿斯塔纳，促进了房地产市场的蓬勃发展。2022年3月至7月，阿拉木图中等收入地区一居室公寓的租金从每月415美元飙升至1040美元。

哈萨克斯坦的外交政策必须平衡国内和外交政策的优先事项。鉴于俄罗斯在2022年哈萨克斯坦全国骚乱期间对扎纳奥岑等城市进行了军事干预，哈萨克斯坦领导人必须小心避免激怒他们的北方邻国。许多哈萨克斯坦机构保留了苏联统治的遗产，俄语仍然是哈萨克斯坦的主要工作语言。

但自乌克兰冲突爆发以来，哈萨克人对莫斯科的情绪已经恶化。在最初的入侵六个月后，相信俄罗斯会入侵哈萨克斯坦的哈萨克人数量翻了一番。反战情绪伴随着对逃离战争后果的普通俄罗斯人的同情。

2022年年中左右，对俄罗斯移民的强烈反对开始在电报和互联网聊天板上浮出水面。2022年12月的一项民意调查显示，38%的哈萨克人反对移民涌入。调查显示，越来越多的反对声音源于对成本上升的担忧，以及对移民造成社会不稳定的担忧。民意调查还显示，30%的受访者担心“俄罗斯世界的支持者”正在有组织地渗透到哈萨克斯坦，试图破坏这个国家的稳定。

传统上，哈萨克斯坦和俄罗斯的边界是相对开放的，因为这两个国家都是欧亚经济联盟的成员。2022年12月，哈萨克斯坦政府修改了边境条例，有人警告说，当局正在使许多移民无法在该国长期生活。来自欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)的入境游客在哈萨克斯坦停留的时间不得超过180天中的90天。这迫使俄罗斯移民获得居留许可或其他正式安排。

在那些无法在哈萨克斯坦找到稳定工作的人中，许多进入哈萨克斯坦的俄罗斯人没有遇到很大困难就注册留在乌兹别克斯坦。尽管如此，哈萨克斯坦的政策制定者在2023年继续收紧移民政策，将掌握哈萨克语、历史和文化作为入籍标准。

1991年哈萨克斯坦独立时，哈萨克人仅占总人口的40%，而斯拉夫人占44%。到2023年，哈萨克人占总人口的多数，但俄罗斯的影响仍然无处不在。国内政治和种族间的敏感性限制了政府接纳移民的能力。

不管政府收紧移民政策的理由是什么，战时移民潮提供了大量新人才。这是哈萨克斯坦几十年来克服经济增长放缓和石油和天然气主导地位的最佳机会。