拉丁美洲和加勒比地区经济将在2023年和2024年保持低增长水平

预计2024年该地区国内生产总值(GDP)将增长1.5%。

拉丁美洲和加勒比经济委员会(ECLAC)发布了《2023年拉丁美洲和加勒比经济调查》年度报告。

题为《拉丁美洲和加勒比经济调查：为可持续转型融资-投资促进增长和气候变化行动》的研究报告预测，受非常复杂的全球和区域经济负面前景的影响，该地区各经济体今明两年将保持低增长水平。

该报告是该机构自1948年开始发布的主要经济报告之一。根据该报告，预计到2023年，该地区平均国内生产总值(GDP)将增长1.7%。

与此同时，预计2024年的增长率将略有下降，这将导致该地区的国内生产总值达到1.5%。据联合国区域机构称，全球经济和贸易的活力仍然低迷。

尽管通胀有所下降，但发达国家可能会继续实施紧缩性货币政策，因此预计2023年外部利率不会大幅下降，该地区的融资成本仍将居高不下。

本区域各国的公共债务虽然有所下降，但与国内生产总值(GDP)相比仍处于较高水平，再加上外部和内部利率的上升以及预计由于增长放缓而导致的税收下降，将导致本区域的财政空间有限。此外，随着社会需求的增加，预计创造就业机会的活力会减弱。

拉加经委会执行秘书José Manuel Salazar-Xirinach说：“如果各国在适应和减缓气候变化方面不进行投资，拉丁美洲和加勒比地区的低增长可能会因气候冲击加剧的负面影响而加剧。”

对于2023年，拉加经委会预计分区域的增长率将低于2022年：南美将增长1.2%，而2022年为3.7%；由中美洲和墨西哥组成的集团占3.0%，而2022年为3.4%；和加勒比地区(不包括圭亚那)增长4.2%，而2022年为6.3%。

对2024年的预测表明，该地区的经济活力将持续低迷。预计国际形势将继续不利，全球GDP和贸易增速将远低于历史平均水平。与此同时，在国内领域，财政政策空间将继续有限，尽管该地区通胀下降为各国的货币政策创造了更多空间。在这种情况下，拉加经委会预测2024年南美洲的平均增长率为1.2%，中美洲和墨西哥为2.1%，加勒比地区(不包括圭亚那)为2.8%。

《2023年经济调查》表明，2023年和2024年经济活动的低增长将导致就业增长减速，预计2023年和2024年就业增长分别为1.9%和1.1%。此外，在这种低增长的情况下，人们对就业质量感到关切，因为工人很可能变得更加脆弱，社会保护水平较低，受雇于生产率较低的部门。

“鉴于促进增长和应对气候变化的挑战，加强公共和私人投资至关重要。与发达经济体甚至其他发展中地区相比，该地区的公共投资较低。这种低水平的投资已经转化为公共资本——基础设施——的存量，不足以促进经济增长和促进生产性发展，”拉加经委会的报告强调说。

气候变化对该地区国家的宏观经济影响可能非常重大。《2023年拉丁美洲和加勒比经济调查》中提出的估计表明，如果不进行投资以抵消气候冲击，到2050年，六国集团的国内生产总值可能比趋势增长情景低9%至12%。需要的额外投资数额特别大，每年占GDP的5.3%至10.9%。这将比目前的投资水平显著增加。

然而，投资的能力将取决于获得融资的机会以及融资的成本。“必须大量增加优惠融资，以便在一段时间内维持投资轨迹。这些努力必须伴随着有利于资源调动的国内宏观经济政策，”jose Manuel Salazar-Xirinachs断言。

最后，报告警告说，为了应对气候变化的宏观经济影响，需要在四个主要领域做出国家、区域和全球努力，例如财政空间(通过增加收入和税收结构的累进性)、绿色公共支出和获得新的融资机制(如主题债券)以及通过宏观审慎政策管理金融和外汇风险。

此外，调动优惠融资和开发银行，通过多边、区域和国家开发银行深化气候融资，促进应对气候变化的官方发展援助流动。还提到债务减免机制，例如建立结构调整的体制机制，列入与灾害和飓风有关的条款，以及实现气候目标。