巴基斯坦有望在11月获得国际货币基金组织对其30亿美元贷款计划的首次经济评估,为发放第二笔7亿美元贷款铺平道路,尽管在实施承诺的改革方面存在一些未能实现的目标和挑战。
Topline Research最近一份题为《巴基斯坦国际货币基金组织贷款审查:资金需求、基本赤字、天然气定价和货币政策》的报告强调:“尽管巴基斯坦在达到某些基准方面面临障碍,但它很有可能获得国际货币基金组织的下一笔贷款。如果基金组织执董会认为该方案仍然可行,并且在总体方案执行情况的范围内评估未达到的结构基准和指示性目标,则可以给予豁免。”
巴基斯坦国家银行(SBP)行长在2023年9月14日的货币政策简报中证实,国际货币基金组织与SBP相关的计划所要求的所有量化绩效目标,包括净国内资产、掉期和净国际储备,都已经实现。同样财政部也表达了维持财政纪律和实现基本平衡目标的承诺。
2023年6月巴基斯坦从国际货币基金组织获得了价值30亿美元的为期9个月的备用安排(SBA),这是在同一天未能恢复之前60亿美元计划后取得的一项重大成就。SBA在持续时间和规模上都超出了预期。
根据30亿美元的SBA,巴基斯坦在2023年7月获得了12亿美元,并预计在成功完成第一次审查后再获得7亿美元。政府还在探索价值50亿美元的商业贷款和其他各种来源的7亿美元贷款,目标是在2024财年预计外资流入总额达到260亿美元。
此外沙特阿拉伯和阿联酋在6月份向SBP的账户存入了30亿美元,以支持国际货币基金组织的贷款计划,到7月中旬,该国的外汇储备增加到约两个月的进口,达到80亿美元。
然而由于多边和双边金融机构在2023年1月的日内瓦会议上承诺提供90亿美元的洪灾救济,由于缺乏额外的外汇流入,外汇储备出现了下降。
Topline说:“新的国际货币基金组织计划(SBA)下的政策旨在稳定巴基斯坦的经济并加强其金融缓冲。关键的政策要素包括适当的24财年预算,以支持必要的财政调整,转向由市场决定的汇率,以及一个运作良好的外汇市场,以解决国际收支压力和消除外汇短缺。”
其他优先事项包括适度从紧的货币政策,以遏制通货膨胀和稳定预期,以及不断努力提高能源部门的生存能力,改善国有实体的治理,加强银行业,同时建立应对气候相关挑战的能力。
几十年来巴基斯坦一直依赖IMF来满足其外部账户融资需求,因此成功实施IMF计划对该国的经济稳定至关重要。
根据SBP行长9月份的声明,巴基斯坦2024财年的外部融资需求总额为246亿美元,其中28亿美元已经支付。已获得价值80亿美元的展期承诺,预计还将展期30亿美元。应付净额为80亿美元。
Topline Research认为如果政府能够有效地将经常账户赤字控制在24财年约40亿美元(目前为65亿美元),就可以满足其融资需求,特别是考虑到与商业借贷相关的挑战。