绿色氢能可以拉近欧洲和拉丁美洲的距离？

自2020年7月欧盟氢战略发布以来，氢在欧洲关于脱碳、基础设施发展、产业政策和能源安全的讨论中占据了突出地位。欧盟的目标是将自己定位为氢监管和技术开发的世界领导者，以及氢的生产国和进口国。随着俄罗斯与乌克兰冲突和REPowerEU发布更新可再生氢目标，其发展已被确定为“净零工业法案”的核心。这一战略的外部维度进口、技术定位和投资催生了整个欧洲的氢能外交，重点是发展三重功能:推进全球脱碳，提高欧洲工业的经济竞争力，并在危机时期加强欧洲大陆的能源安全。

在欧洲和拉丁美洲，可再生氢还处于非常早期的发展阶段，尽管这两个区域的潜力和需求之间存在积极的协同作用。

另一方面拉丁美洲的氢能发展速度较慢，而且更加多样化。本区域各国继续关注太阳能和风能的初步部署，以及在复杂的经济形势下提供负担得起的能源。随着2020年雄心勃勃的国家战略的发布，智利已将自己定位在开发这一能源载体的最前沿，其次是南锥体和哥伦比亚。就像在大西洋彼岸一样，由此产生的期望是巨大的，在过去两年里受到了政界和商界的极大关注。到目前为止，由于缺乏当地的承购者，可再生氢行业还无法整合大型项目。

在欧洲和拉丁美洲，可再生氢还处于非常早期的发展阶段，尽管这两个区域的潜力和需求之间存在积极的协同作用。欧盟可以支持拉丁美洲和加勒比地区国家发展可再生氢工业，作为其生产和当地消费的投资者，设计公共政策和法规，最后作为可再生氢产品的潜在消费者。然而，有必要对可再生氢进行阐述，以避免重复依赖关系，并促进拉丁美洲真正的经济和社会发展。为此目的，在拉丁美洲和加勒比地区国家，欧盟应优先考虑与氢有关的工业发展，例如化肥、钢铁、炼油和石化产品而不是促进出口以弥补某些欧盟成员国的可再生能源赤字。

欧盟-拉美氢能合作新手段

在过去两年中，欧盟与拉丁美洲国家在氢发展方面的机构合作空间表现出良好的健康、兴趣和活力，涉及多边组织、合作机构和私营部门。欧盟主要通过两个全新渠道在该地区部署行动：全球门户和lac全球绿色债券倡议。虽然这些文书的潜力巨大，但它们需要加以完善和改进，以实现其雄心勃勃的目标。

为了为欧洲投资提供战略愿景，并将其与合作和发展努力相协调，欧盟委员会在7月的欧盟——celac首脑会议期间提出了拉丁美洲和加勒比地区的全球门户投资议程。该议程被视为到2027年开发价值450亿欧元投资的工具，包括连通性(5G网络)、能源转型(可再生能源、电动汽车、氢和原材料)和环境合作(防止森林砍伐和可持续农业)。因此全球门户预计将成为协调欧盟-拉丁美洲和加勒比地区氢合作的中心工具。

重要的是要以合理的方式管理期望，将可再生氢作为一种能源载体，其机遇和局限性。

然而自2021年正式启动以来，全球门户的发展令人失望，需要一种新的方法来改善其治理机制，展示其对受援国发展的影响，减少当地利益相关者的所有权赤字，并大幅提高其沟通和可信度。必须避免提出可能被视为新殖民主义的叙述，以便实现一种合作办法，表明将拉丁美洲与欧洲倡议联系起来的好处。Global Gateway必须避免为拉美和加勒比地区出口驱动的氢气生产项目提供资金，这些项目可能会阻碍当地使用脱碳能源(包括电网)的获取、部署或导致其被取代。