马克龙在欧盟日益增长的影响力使欧盟处于危险之中

法国对贸易壁垒的历史情结可以追溯到一个多世纪以前,从1892年的关税到最近的贸易保护主义。

《每日电讯报》在周一发表的一份报告中称,虽然法国的国际贸易政策现在受制于欧盟,但法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)却利用这个平台在更大范围内推行保护主义政策。

欧盟为巴黎提供了一个更大的平台来实践其国际贸易政策。然而,这位法国总统非但没有淡化保护主义倾向,反而利用欧盟扩大的影响力,进一步加大了这些政策的力度。

如今,巴黎不再倡导法国优先,而是在宣传欧洲优先政策,马克龙希望带头推动这一转变。

总部位于布鲁塞尔的欧洲国际政治经济中心(ECIPE)主任Fredrik Erixon表示:“欧盟保护主义的主要来源是巴黎的爱丽舍宫和埃马纽埃尔·马克龙,马克龙代表了一种戴高乐式的政治控制经济的理念。”

2010年代初,法国和英国对德国在欧盟的权力主导地位起到了制衡作用。当时的柏林是开放贸易的倡导者,因为它拥有强大的国际商业关系,尤其是与中国的关系。另一方面,巴黎则坚持保护主义,以维护其本地部门和产业。

然而,随着英国脱欧和德国经济疲软,法国抓住了影响欧盟政策的机会。马克龙的愿景包括一个主权独立的欧洲,拥有更大的欧盟预算,一个完整的银行业联盟,甚至一支欧洲军队。

这位法国总统于2017年在巴黎索邦大学发表演讲时首次提出了这一战略概念。但他知道,许多人并不喜欢建立一个更强大集团的想法。

“有些人会告诉你,现在时机不对。但这永远不是正确的时刻,”他告诉观众。

最近马克龙影响力不断增强的例子包括,他干预阻止了美国经济学家Fiona Scott-Morton在欧盟委员会的任命,以及他为乌苏拉·冯德莱恩(Ursula Von der Leyen)被任命为欧盟主席铺平了道路。

比利时前外交官、布鲁塞尔那慕尔大学(University of Namur)欧洲法教授Alexandre de Streel在评论这一事件时说,“这件事说明,马克龙能够影响那种立场,这显示了他和法国在欧盟委员会的影响力。”

冯德莱恩的议程反映了马克龙的愿景,强调集体行动和产业补贴。

Alexandre de Streel补充说:“这几乎就像是她剽窃了马克龙演讲的部分内容。”

柏林在衰退中扮演的角色

法国和德国提供了欧盟分配的大部分补贴,占80%,自2022年以来总计超过6500亿欧元。保护主义在全球范围内抬头,法国利用这一趋势推进了自己的议程。

在大力加强其工业基础和经济方面,德国已成为最大的受援国,获得了所支付补贴的一半以上。

巴黎在欧盟的影响力日益增强,再加上德国影响力的下降,以及英国的缺席,导致法德两国在欧盟决策中形成了双寡头垄断。然而,维持法国和德国之间的力量平衡对欧盟的未来至关重要。

一位前欧洲外交官表示:“在英国留下的空白中,一些人曾猜测,其他非欧元区成员国将以更大的影响力站出来,倡导英国减少干预的道路。”

“在我看来,这并没有发生。丹麦人、瑞典人和波兰人没有扮演好这个角色。相反,德法双头垄断变得更加突出。法国人和德国人几乎总是先在自己内部讨论所有欧盟问题,然后再到更广泛的欧盟会议上讨论,而且他们会努力达成一致,”这位政治家补充道。

这给了他们比脱欧前更大的权力,因为在英国没有制衡力量。

但近年来,柏林在这一关系中的作用有所下降,因为它现在的注意力转向了内部。

不愿对抗法国的小国

根据国际货币基金组织(IMF)的数据,随着越来越多的国家转向更加保护主义的政策,全球贸易限制在过去五年中“爆炸式增长”。

然而,报告称,小国似乎不愿与法国对抗。

De Streel认为,维持布鲁塞尔的权力平衡是欧盟未来的关键。

欧盟不应将权力和影响力置于经济增长之上,因为保护主义政策可能会阻碍繁荣。

他补充说:“我认为,只有(法国和德国)在政治决策中同样强大、同样有影响力,欧洲才能运转起来,因为它们反映了两种不同的文化。”

另一方面,Erixon认为,对权力的争夺,而不是经济增长,已成为困扰欧洲大陆的主要原因。欧洲必须关注保护主义的风险方面,而不是试图与美国竞争。

他说:“历史上没有任何一个国家通过管制来实现经济成功。这不是创造更多繁荣的途径。”

马克龙日益增长的影响力凸显了欧盟领导人仔细考虑这些影响的必要性,Erixon总结道。