泰国的小城市有助于推动经济增长和减少不平等现象

世界银行与区域发展项目管理处(PMU-A)和孔敬大学合作开展的一项研究表明，泰国曼谷以外的城市可以加速该国的增长，但需要找到途径获得私人资本以改善城市基础设施。

“长期以来，曼谷一直是泰国经济增长和生产力的中心。但随着增长放缓，清迈、孔敬和罗勇等城市可能会接过接力棒，投资于公共交通系统、可再生能源和其他城市基础设施，这对泰国的竞争力和适应气候变化的能力至关重要，”《泰国城市基础设施融资评估》报告称。然而报告指出要为这些投资提供资金，城市不能完全依赖中央政府预算，而应考虑市政借款和公私合作。

城市增长将通过更可靠的交通和电气化以及进入市场、教育和卫生服务的机会，为城市和农村人口带来好处。它将使人员、货物和服务能够在城市内部和城市之间高效流动，从而促进增长、就业和提高生活质量。水和废水以及固体废物管理等公共服务带来环境和健康效益。更健全的城市基础设施将提供抵御洪水和干旱的能力。

财政部公共债务管理办公室主任Patricia Mongkhonvanit说：“二级城市可以为生活在农村地区的人们提供便利的机会，从而推动经济增长，减轻农村贫困。财政部将利用研究中提出的见解和发现，支持这些城市的城市发展，以满足居民、企业和工业的需求。”

报告说：“让泰国二级城市自己筹集资金将避免增加国家政府财政资源的负担。然而尽管在20世纪90年代立法下放权力，泰国城市和地方政府在财政上仍然依赖中央政府的基础设施投资。然而市政当局拥有发展信誉和借贷能力所必需的税基和营运盈余。”

该研究敦促进行“模式转变”，赋予二级城市权力、工具和专业知识，为地方基础设施融资。建议采取的步骤包括制定一项吸引私人投资公共基础设施的国家战略，以及设立政府部门来监测和支持地方基础设施项目和规划。报告指出二级城市如果要发展吸引投资者和贷款人的能力，就必须提高灵活性、财政自主权和问责制。

“在泰国努力实现可持续城市发展的过程中，地方财政自治成为一个重要支柱，使城市能够产生和控制收入流，从而促进创新、问责制和对社区需求的响应，最终使城市地区更具弹性和自力更生，”世界银行泰国局局长Fabrizio Zarcone说。

该研究评估了泰国5个城市(清迈、罗勇、那空沙湾、孔敬和普吉岛)项目提案的可行性。报告还讨论了城市当局如何管理其财政的政策和制度，包括为基础设施投资筹集资金。