肯尼亚和坦桑尼亚等沿海经济体在利用海洋资源方面经常面临艰难的选择。平衡相互冲突的当前和未来需求需要适当的规划来指导所有经济活动并获得更大的利益。
这就是《海洋空间规划》所发挥的作用,它召集了广泛的利益攸关方,在强有力的科学指导下共同确定如何在整个海洋空间平衡和管理资源利用。驱动目标是确保海洋周围的社区继续从中受益,工业利用是可持续的,并为国民经济做出贡献,同时保护环境。
“海洋空间规划可以帮助我们绕过发达经济体在发展过程中所面临的挑战,这些挑战导致了冲突、生物多样性丧失、生态系统和栖息地破坏,以及其他与经济增长愿望背道而驰的结果,”大自然保护协会坦桑尼亚国家主任Lucy Magembe说。
Magembe解释说:“现在是非洲沿海国家考虑在哪里以及如何发展蓝色经济的好时机,可以进行的权衡以及各自的影响。”
“例如我们是否应该清除红树林保护我们沿海数百万投资的天然风暴屏障,供应无数食物的海上超市为酒店发展创造空间?酒店是否可以建在其他地方,让我们从旅游业和健康的红树林系统提供的许多服务中获益?我们应该在旅游热点地区种植海藻吗?偏袒其中一方的后果是什么,或者两者都可以发生,在什么情况下?”她辩称。
幸运的是,印度洋沿岸地区的两个经济体正处于制定海洋空间计划的不同阶段。一旦完成,这些计划将涵盖海洋中的所有活动,包括渔业(小规模和深海)、水产养殖和海产品、海藻养殖、港口和海上运输战略基础设施建设、海产品和鱼类加工、石油和天然气开采、海滩旅游和水上运动。
《海洋空间规划》预计将在妥善管理环境和应对气候变化的基础上,释放经济和就业机会。
坦桑尼亚海洋空间规划的初步步骤已进入后期阶段。一项由大自然保护协会和英联邦科学与工业研究组织委托进行的预可行性研究已经得到了海洋使用者、政府官员、发展伙伴以及当地和国际非政府组织的认可。该研究审查了该国海洋空间规划的现状以及政策、法律和行政框架的状况,并提出了制定该计划的路线图。
这项预可行性研究由德国政府联邦环境、自然保护和核安全部通过国际气候倡议资助,作为一项为期五年(2021-2025)的区域项目的一部分,该项目名为“通过整合生态系统服务和有效的生物多样性保护加强世界气象组织的蓝色经济”,覆盖坦桑尼亚、肯尼亚、塞舌尔和毛里求斯。该项目旨在促进和加强西印度洋自然海洋资源的保护和复原力,并加强蓝色经济。
在全球25个国家,海洋空间规划已被证明是一种实用的方法,可以让社区、利益相关者和政府参与进来,实现保护目标,提高经济和非商业活动的可持续性。
规划是一种建立合理和综合的海洋空间组织的实用方法,其中不同的用途被解决,以尽量减少和管理对系统的影响。在发展可持续蓝色经济的过程中,对海洋空间的需求不断增加,以及海洋和沿海资源面临的多重压力,需要采取综合方法进行利用和管理。
有了计划,就有可能在海洋保护区和其他工具范围内保护最脆弱和最关键的栖息地,并以可持续利用资源的方式管理核心保护区以外的商业活动。通过规划和改善渔业管理,沿海和近海渔业将是可持续的,珊瑚礁、红树林和海草等关键生态系统将得到更好的保护,从而降低这些栖息地和资源的退化速度,减缓气候变化,加强当地粮食安全和固碳。