哈萨克斯坦共和国政府审议了2024-2028年哈萨克斯坦社会经济发展预测,以及2024-2026年共和国预算和国家基金转移的参数。
据国民经济部长Alibek Kuantyrov说:“这一预测是考虑到国际金融组织对世界经济增长和外国市场形势的期望而作出的。据国际货币基金组织预测,2024年世界经济将增长3%。对2024年世界油价的普遍预测是每桶80美元。”
根据外部参数的变化,我们考虑了三种开发方案。在基本情景中,建议将平均油价设为每桶80美元。根据预测,未来5年的年均GDP增长率将达到5.8%。2024年通货膨胀率为6-8%,2025年为5.5-7.5%,2026-2028年将降至5%。
2024年的实际GDP增长率预计为5.3%,2028年将增长至6%。名义GDP将从2024年的135万亿坚戈增长到2028年的218.5万亿坚戈。各项基础经济都有望实现增长。因此工业的年均增长率将为4%,其中制造业为4.9%,采矿业为3.1%。农业总产值年均增长4.5%。预计建筑业的平均增长率为8.8%,贸易业为7.4%。到2024年,出口将达到831亿美元,到2028年将增加到950亿美元,进口将从607亿美元增长到656亿美元。
同时在宏观经济指标预测的基础上,形成了2024-2026年预算参数预测。
共和党预算收入预计在2024年达到16.1万亿坚戈,占GDP的11.9%,2025年达到17.4万亿坚戈,占GDP的11.4%。计划在2024年从国家基金中吸引1.6万亿坚戈的定向转移,以资助全国范围内具有社会意义和战略重要性的基础设施项目。
建议将2024年的预算赤字确定在GDP的2.6%的水平,在2025-2026年分别下降到GDP的2.4%和2.3%。非石油赤字水平预计将从2024年占GDP的6.5%下降到2026年占GDP的4.6%。考虑到这一点,共和党2024年的预算支出预计为24万亿坚戈,占GDP的17.8%,2025年为23.8万亿坚戈,占GDP的15.6%。
《关于哈萨克斯坦共和国国家基金2024-2026年保证转移的法律草案》规定,2024年的石油价格下限为每桶43.4美元,2025-2026年为每桶40.2-41.8美元。
考虑到这一点,为了恢复公共财政平衡,2024-2026年向共和党预算保证转移的规模确定为每年2万亿坚戈。
“根据我们的预测,在中期设定从国家基金中提取资金的上限将加强财政纪律,并加强国家基金的储蓄功能。因此,2024年国家基金的收入总额预计将达到7.5万亿坚戈,2025年为8.3万亿坚戈,2026年为8.3万亿坚戈。国家基金的净储蓄计划在2024年达到3.9万亿坚戈,2025年为6.3万亿坚戈,2026年为6.3万亿坚戈,”Kuantyrov说。
考虑到计划使用的转移以及与基金管理相关的费用,2024年国家基金的外汇资产预计将达到680亿美元,2026年将达到933亿美元。
此外为执行2024-2026年共和国预算法草案,制定了一项“关于修改总统令“关于2022-2024年国家基金定向转移拨款的分配”的决议草案。该项目规定将目标转移从4000亿坚戈增加到2024年的1.6万亿坚戈。
哈萨克斯坦国家银行行长Galymzhan Pirmatov在下一轮预测框架内提出了对国家银行的最新估计。
因此到今年年底,通货膨胀率预计将达到10-12%,到2025年底将放缓至5.5-7.5%,随后将保持在5%的目标附近。外部环境的通胀压力进一步减弱和货币条件的限制将促进这一点。这些估计与政府的预测接近。
在基线情景中,国际收支的经常账户将在2022年从盈余转为赤字。2023年的赤字将占GDP的3.4%。在接下来的几年里,国际收支的经常项目预计将有所改善,同时将其维持在赤字区域。
国际收支的经常帐户将继续容易受到世界商品价格变化的影响。根据中期国际收支方法计算的货物出口将取决于石油产量的增加。出口增长的限制因素将是天然气转向国内消费,以及金属、煤炭、粮食和成品油价格较低的情景假设。由于人口和商业需求的增长,预计商品进口将继续增长。
国家银行将继续实施旨在进一步降低通货膨胀和确保宏观经济稳定的货币政策。在财政政策方面,要严格遵循预算逆周期规律,增强宏观经济政策的协调性。
反过来,哈萨克斯坦共和国副总理兼财政部长E. Zhamaubayev通报说:“该法案是根据《预算法》根据该国到2028年的社会经济发展预测制定的。预算参数符合预算立法关于保证转移、支出增长率和预算赤字的规则。”
因此2024年的收入预计将达到20.4万亿坚戈的水平。明年将从国家基金中调拨3.6万亿坚戈。这些资金将用于实施具有社会意义和重要的基础设施项目。这些是:公路、供热、燃气和供水网络、工程网络的现代化,以及在国家项目“舒适学校”和“农村保健现代化”框架内建设一些社会设施。总的来说,这些活动符合国家元首的倡议和指示,也符合阿马纳特党选举纲领的目标。
“2024年的预算赤字预计为GDP的2.6%,到2026年将降至GDP的2.3%。考虑到收入和赤字,2024年的预算支出计划比2023年增加1.5万亿坚戈,将达到约24万亿坚戈。预算支出的主要份额落在社会领域,占总预算支出的41%,”E. Zhamaubayev说。
2024年社会支出预计将比2023年增加1.4万亿坚戈,达到9.9万亿坚戈。
总的来说,保障国家防务能力和安全、维护社会治安、维护国内稳定的各项措施将得到全面落实。2024年国家预算支出将达到7.8万亿坚戈。