2030愿景是沙特阿拉伯面向未来的宏伟计划

上世纪30年代,沙特阿拉伯东部省份Dhahran平原下发现了石油,使这个中东半岛从一个充满宗教信仰的贝都因人(bedouin)的温和之地,变成了一个拥有用黑金改变世界的力量的王国。

在这个国家偶然发现其石油财富近一个世纪后,时代的变化迫使沙特王朝面对它已经到达的关键转折点,一个需要再次彻底变革的转折点。

全球气候危机让世界不再依赖石油,越来越多充满希望的年轻人渴望机会,还有一位冉冉升起的国王,他准备按照自己的形象建立一个国家。这些因素结合在一起,创造了一个单一的使命,保持王国的繁荣。

它被称为愿景2030。到这个十年结束时,沙特阿拉伯的目标是实现雄心勃勃的三管齐下的壮举:创造一个不再依赖石油的经济,改善近4000万人的生活,并保持其在全球舞台上的地位。

伦敦外交政策中心高级研究员Simon Mabon说:“这不仅仅是为了使经济多样化,而是为了改变社会,目的是创造一个灵活的经济,以应对现代世界的挑战。”

但时间紧迫:在宣布“2030愿景”七年后,沙特阿拉伯已经走到了时间表的中点,距离终点线只剩下七年了。这意味着沙特王国将变得比以往任何时候都更加严肃否则就有被甩在后面的风险。

在《愿景2030》总体规划中

作为37岁的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的心血结晶,这个国家的总体规划,在麦肯锡的帮助下成形,有几个活动部分,其中最突出的是它的“超级项目”。

特别是其皇冠上的宝石项目Neom,代表了Vision 2030运动部件的综合。在美国的西北角,Neom的核心项目将是一个耗资1万亿美元的超大城市,名为the Line。

早期的效果图显示,沙漠中有一个巨大的镜面结构,宽约650英尺,长约100英里。沙特阿拉伯表示这座先进的无车城市将100%使用可再生能源,900万人步行5分钟就能享受到服务。

换句话说,这条线象征着沙特阿拉伯通过2030年愿景实现的一切:致力于后石油时代的未来,建设具有经济机会的宜居空间,并为世界其他国家树立未来城市的标准。

还有20多个其他“2030愿景”项目,比如红海度假胜地和艺术和娱乐之都Qiddiya,这些项目被设想为建设一个为所有公民提供就业机会的沙特阿拉伯。

奥巴马总统任内的美国驻也门大使、中东研究所(Middle East Institute)高级研究员Gerald Feierstein告诉Insider网站:“在沙特阿拉伯创造就业机会的过程中,让当地和国际私营部门参与进来已经变得至关重要。”

Feierstein说:“为任何进入劳动力市场的沙特人提供主要是公共部门就业的旧制度将不再可行,因为人口规模的增长已经超出了公共部门的能力。”

也就是说,其中大部分资金是由沙特阿拉伯强大的主权财富基金公共投资基金(Public Investment Fund)提供的,该基金管理着价值约7000亿美元的资产。

近年来,该基金一直在全球大举投资,通过斥资450亿美元投资软银(SoftBank)的愿景基金(Vision fund)、纽卡斯尔联队(Newcastle United)足球俱乐部、私募股权、特斯拉(Tesla)的竞争对手Lucid和高尔夫,将赌注押在了科技领域。

该基金由沙特王储穆罕默德(Mohammed)及其省长Yasir Othman al-Rumayyan领导,通过成为国际上几个知名企业的大型投资者,希望在推动西方发展的押注中获得回报,同时激励各国领导人在沙特投资和开业。

沙特阿拉伯因其作为世界最大石油出口国的地位而受到鼓舞,随着俄罗斯与乌克兰的冲突扰乱了俄罗斯的原油出口,这一地位得到了巩固。去年国有石油公司沙特阿美(Saudi Aramco)公布了惊人的净利润,达到1610亿美元。

但沙特王室敏锐地意识到,随着气候危机推动各国转向清洁能源,该国的非石油收入在未来几年将变得越来越重要。

它解释了为什么它在国内和国际上进行如此大规模的投资,以及为什么它将非石油出口对其非石油GDP的贡献从16%提高到50%作为2030年愿景目标的一部分。

成功还远未确定

关于沙特阿拉伯的努力是否会得到回报,有相互矛盾的信号。

根据国际货币基金组织的数据,去年它成为20国集团中增长最快的经济体,失业率降至4.8%。

外交政策中心的马本说,大多数人支持王储。人民之所以支持这位领导人,是因为他在宏伟计划中作出了承诺。

“你只需要和年轻的沙特人交谈,就能感受到他有多受欢迎,”Mabon说。

然而成功远非保证。Feierstein说:“我们需要明确的是,利雅得、吉达和达兰等地的年轻城市沙特人受到2030年愿景的激励。当你谈到内地时,他们不一定那么热情。”

Mabon对此表示同意,并补充说:“另一个紧张点是围绕王储穆罕默德维持国家在伊斯兰教内部的合法性,同时开展一个倾向于西方现代性的项目”的能力。沙特阿拉伯传统上非常保守。”

对于查塔姆研究所研究员Farea Al-Muslimi来说:“社会上的利害关系甚至更大。尽管有报道称游牧部落为了给Neom让路而流离失所,但沙特人仍然对君主制抱有善意,因为它有长期的承诺。”

鉴于所做出的牺牲,未能兑现这些承诺可能会带来麻烦。

“这是人们愿意原谅和忘记的事情,如果有回报的话,如果做不到这一点,他们就不会那么容易了。这可能会适得其反,”Al-Muslimi说。

专家告诉Insider网站,从更广泛的层面上看,“2030愿景”任务的加快步伐可能会加剧沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国之间的紧张关系,因为它们正在争夺该地区的经济桂冠,而其经济回报可能需要很多年。

Al-Muslimi说:“所有这些大型项目,没有一个保证它们会成功,风险很大。”

据报道今年7月,由于全球市场动荡,公共投资基金去年亏损110亿美元。

决定该项目能否成功的一个关键因素是沙特阿拉伯对西方的吸引力正在发生变化。大赦国际等组织对人权记录表示担忧,在吸引西方商业和投资时,它需要意识到这一点。

话虽如此,“2030愿景”的规模和魅力可能会被证明是沙特阿拉伯向海外观察人士推销的充分理由,并为其赢得一张通往未来的中奖门票。

沙特人将把希望寄托在王储穆罕默德身上。Mabon说:“对他们来说幸运的是,有很大的信心可以做到。”