阿根廷通往经济稳定的危险之路

阿根廷长期以来以制造不受欢迎的经济和政治冲击而闻名。周日举行的全国初选也不例外。最大的赢家是Javier Milei,他是一位特立独行的自由主义经济学家,支持经济美元化、削减政府开支、扩大枪支所有权和使人体器官销售合法化。

从经济学教授转行成为电视名人的Milei没有任何行政经验,在国会任职也不到两年。他的极端反建制言论与雅伊尔·博尔索纳罗和唐纳德·特朗普等其他极右翼民粹主义者的言论相呼应。这引起了阿根廷选民的共鸣,他们对政府持续的失败感到愤怒。几十年来他们的国家未能充分利用其丰富的自然财富和丰富的人力资本。

Milei赢得了30%的选票,远高于最近民调显示的水平,足以确保在此次投票中获得第一名。这次投票传统上是10月份总统、国会和州长选举的彩排。主要的中右翼反对党Juntos por el Cambio (JxC)显然未能利用全国的愤怒情绪,得票率仅为28.3%。自1983年阿根廷恢复民主以来一直主导政府的现任庇隆主义运动(perism movement),得票率下滑至第三位。在官方规定的强制性投票中,弃权人数超过30%。

公投结果的直接冲击,迫使经济部长Sergio Massa将严重扭曲的官方汇率兑美元贬值18%,并将利率上调至118%。马萨目前正以庇隆党的总统候选人身份参选,他面临着一项艰巨的任务,要在12月下届政府上台之前防止经济全面崩溃。在周一的恐慌性举动之后,他关于选举前不会进一步贬值的承诺缺乏可信度,而当地银行可能不愿为政府不断增长的国内债务提供展期。

IMF董事会本月面临一个不令人羡慕的选择:要么批准从440亿美元的再融资计划中再向阿根廷支付75亿美元,尽管阿根廷未能实现一些商定的目标;要么不发放这笔资金,冒着引发阿根廷经济崩溃的风险。

在如此多的悲观情绪中,乐观可能是无望地错位了。然而一些投资者仍然看好这个南美国家的中期前景。他们认为,庇隆党的失败证明,阿根廷人已经准备好进行深刻而痛苦的自由市场改革。周日三分之二的选民选择了右翼或极右翼政党,这些政党希望削减臃肿的福利国家,取消人为的外汇管制,停止央行印钞,解放商业。

蓬勃发展的锂矿开采、快速扩张的页岩油气生产以及强劲的农业综合企业出口,支撑了阿根廷经济基本面强劲的说法。乐观主义者认为JxC的帕特里夏·布尔里奇很有可能赢得总统大选,即使特立独行的米莱击败她,他也将缺乏国会多数席位,并且必须在执政期间采取温和的政策。

然而阿根廷通往经济稳定和繁荣的道路仍然狭窄而危险。货币无序贬值、陷入恶性通胀或政府在大选前破产的风险是真实存在的。这位总统选举的胜利者面临着艰巨的任务,要同时恢复对经济的信心,推动痛苦的改革,赢回投资,并为改革建立足够强大的全国共识,以避免严重的社会抗议。对于最有技巧和经验的政治家来说,这将是一个艰巨的任务,更不用说对一个持有非正统经济观点的极右翼民粹主义者了。