碳税将现金收益重新导向澳大利亚经济,这将有助于澳大利亚实现其减排目标,并提供经济效益。
将发表在《清洁生产杂志》(Journal of Cleaner Production) 9月刊上的一项新研究发现,遵循收入中性政策并将碳税收入重新导向经济,可以促进经济增长。
报告发现,如果没有这样一个合适的收入回收政策方法,引入碳税政策将成功地减少澳大利亚的碳排放,但也会减少GDP和实际消费。
吉拉德政府在2011年引入了碳税机制,因此受该计划约束的公司的排放量下降了7%。
2012-2013财政年度,每吨碳排放许可证的价格固定为23美元,2013-14财政年度升至24.15美元。
由于对价格和经济产生了负面影响,该计划仅在两年后被废除。
2014年Abbott政府设立了减排基金(emissions Reduction Fund),排放量恢复增长。气候保障机制是这一变化政策工具的一个组成部分,适用于指定大型设施的直接排放。如果企业达不到标准,就必须购买accu,否则将被罚款。
该报告的作者、科技大学商学院的博士后研究员Mona Mashhadi Rajabi说:“保障机制应该使用可计算一般均衡(CGE)模型来估计碳税对经济的影响。”
CGE模型是将经济理论应用于实际经济数据的大型数值模型,目的是通过计算来估计一个经济体对政策变化、冲击或重大项目的影响可能做出的反应。
“在讨论保障机制期间,有人认为它就像碳税。主要的批评是没有一个CGE模型来估计碳税对经济的影响,”她告诉FS Sustainability。
这是在气候政策领域使用CGE模型的一系列研究中的第一项研究,未来我们将扩展该模型以提供更详细的信息。
她说:“研究人员利用CGE方法模拟了碳税的影响,特别是对价格、经济和总排放量的影响。”
该研究提出了两种碳税政策和三种收入回收方法。
该研究考察了如果碳税政策从每吨二氧化碳23美元开始,随着时间的推移而增加,并在2030年至2035年期间对所有行业统一征收70美元,将会发生什么。
该政策对通货膨胀的影响预计在2023年为0.5%,到2035年将增加到1.52%。这可以通过在不增加政府收入的情况下,将碳税产生的资金在经济中的不同利益相关者之间进行再分配来抵消。
再分配方法将包括减少所得税、支持消费、补贴节能和减少污染项目,以及投资研发项目。
该研究建议,随着碳税税率的提高,分配给投资的资金将从第二年开始增加——在13年内达到570亿美元。
按照这种方法,到2035年澳大利亚可以减少35%的碳排放,而GDP将增长0.286%,并在研发方面创造新的就业机会。
Rajabi说:“尽管征收碳税增加了生产成本和通货膨胀,但将累积的税收收入重新投入经济,可以抵消该政策对人民预算和整体经济的通货膨胀影响。”
为了实现这一目标,本研究建议减少所得税,以节省经济中工人的购买力,同时投资于研发项目,以促进向低碳经济的过渡。
这项研究强调了碳税设计的重要性,包括税率的逐步提高和政策的全面覆盖,强调了支持人们的预算和消费能力以实现经济增长的重要性。