两名巴西外交官对路透表示,南美贸易集团南方共同市场(Mercosur)本周将在8月与欧盟谈判代表会面前,准备针对欧盟对一项期待已久的贸易协定附录的反提案,希望在年底前完成该协定。
他们表示巴西觉得自己受到了今年在2019年达成的贸易协议中增加的“附函”的攻击,该附函在原始协议中增加了环境保障。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)领导的政府与前任总统相比,曾大胆承诺要进行环境管理,但他也花了一些时间来做出回应。
一位了解谈判情况的外交官表示,巴西将以增加对欧盟出口配额或减少向南方共同市场销售的欧洲产品配额的形式,寻求对附函的补偿。
消息人士称巴西还将寻求新的例外,以开放医疗行业、公共部门建筑和绿色技术领域的外国公司的政府采购。
巴西外交部和欧盟均拒绝置评。
欧洲人起草了这封附信,以回应巴西极右翼前总统雅伊尔·博索纳罗(Jair Bolsonaro),他削弱了环境保护,允许森林砍伐激增。虽然卢拉已经彻底改革了巴西的环境政策,但欧洲外交官表示,欧盟仍然需要确保不会重蹈覆辙。
巴西担心增编可能导致贸易制裁。外交官抱怨说:“新规定超出了他们国家正在遵守的巴黎气候协议。”
有一些新的义务是不可接受的。如果实施制裁,我们希望得到其他让步作为补偿,这位外交官表示。在敏感的谈判之前,他要求匿名。
欧盟最近通过了一项法律,禁止六种与森林砍伐有关的进口产品,巴西出口商和政府官员认为这是一种保护主义举措。
一名巴西外交官表示,新法律没有区分巴西的合法和非法森林砍伐,这使得在年底前完成贸易谈判变得更加困难。
鉴于双方花了20年时间才达成初步协议,欧盟警告不要试图重新谈判该贸易协定的部分内容。巴西外交官表示他们正在寻求调整让步和配额,以免重新开启可能阻碍整个协议的章节。
一名驻巴西利亚的欧洲外交官表示欧盟希望在8月份恢复谈判,并将南方共同市场的反提案摆在桌面上。
然而他表示如果不重新开启贸易协议的章节,就很难“重新平衡”让步。
“政府采购章节不是很全面,已经包括了很多例外,但是好吧,让我们看看这个,”他补充说,并指出国防工业已经被排除在外,以及巴西的州政府和市政府。
在让巴西新政府烦恼的环境保障问题上,这位欧洲外交官表示,欧盟认可巴西目前为保护亚马逊森林所做的努力。
他说:“但是我们今后仍然需要保证,因为我们是和伊拉克人民,而不是和现任政府签订协议。”
对于巴西前对外贸易部长Welber Barral来说:“这是一个敲定该协议的窗口,该协议从未得到过巴西私营部门如此多的支持。但消除剩余的分歧可能需要时间。”
他说:“实事求是地说,在今年年底前结束谈判是一个非常乐观的目标。”