哥伦比亚可以实现雄心勃勃的气候目标并促进经济增长

世界银行的一份新报告中说,哥伦比亚可以实现其雄心勃勃的气候变化目标,同时为其人民提供更好的经济未来。通过改革使其经济更能适应气候变化,该国可以迅速减少碳排放并保护其最脆弱的人民。

《哥伦比亚国家气候与发展报告》称,与地区和全球其他国家相比,在适应气候变化方面的不作为给该国带来了更大的风险。例如,到2050年,预计哥伦比亚受洪水影响的人数将增加两倍,气温超过35摄氏度的天数将飙升近六倍,气候导致的基础设施中断可能会影响60%以上的哥伦比亚人。

世界银行哥伦比亚局局长Mark Thomas说:“这份报告表明,如果哥伦比亚现在采取果断行动,它就可以在实现经济增长的同时实现到2050年增强气候适应能力和碳中和的目标,而不是‘非此即彼’的问题。气候投资和政策是实现哥伦比亚经济现代化、降低气候风险、为更多哥伦比亚人带来更大繁荣的巨大机遇。”

该报告称,如果哥伦比亚追求三个优先事项,它既可以应对气候变化,又可以实现经济增长。首先是投资于弹性。哥伦比亚的交通和能源部门可以增强抵御未来干旱、洪水或山体滑坡等冲击的能力。这些措施应与保护和恢复森林、提高农业的气候适应能力以及在哥伦比亚已经很强大的灾害风险管理系统的基础上继续发展齐头并进。

第二项优先任务是迅速扭转哥伦比亚不断上升的温室气体排放。除了更积极地制止森林砍伐外,这还需要迅速减少畜牧业的排放和生产所需的土地数量。为了可持续地满足哥伦比亚日益增长的能源需求,需要加大可再生能源(特别是太阳能和风能)的使用力度,同时还需要采取输电和能效措施。运输部门将需要转向电动交通,并扩大公共和非机动交通基础设施。

第三个优先事项是保护社会中最脆弱的成员。不可避免的是,一些人将因即将到来的全球化石燃料转移而遭受收入或工作损失。需要采取措施,帮助煤炭和石油行业的工人和地区(他们的工作和当地经济将面临风险)找到新的工作和活动,同时制定更具适应性的社会保护计划,以保护最贫困人口。

作为化石燃料生产国,由于全球去碳化,到2050年,哥伦比亚将损失高达10%的出口收入、6%的政府收入和8%的国内生产总值。需要进行广泛的改革,以弥补财政缺口并为气候行动提供资金。

虽然到2050年,实施这一气候议程可能需要花费约920亿美元,但这些行动也有可能为经济带来每年约70亿美元的净收益。重要的是,报告发现,气候行动并不与提高生活水平的改革背道而驰,而是增加了改革的紧迫性:通过正确的改革,私营部门可以提供气候行动所需的高达740亿美元的额外投资。

“哥伦比亚的二氧化碳排放量只占全球的0.6%,但它是最容易受到气候变化影响的国家之一。哥伦比亚成功应对气候变化的唯一途径是通过公共和私营部门的密切合作,重点支持可再生能源解决方案,建设可持续的城市基础设施,扩大绿色金融,”国际金融公司哥伦比亚、墨西哥、中美洲和加勒比地区主任Elizabeth Martínez de Marcano说。

为了促进农村地区获得信贷,政府可以与金融机构合作,扩大担保和保险的提供。鼓励延长宽限期以适应作物周期,可以促进技术的采用。对公私伙伴关系的更明确监管应会增加对更具弹性的基础设施项目的投资。促进发展融资和慈善基金以调动私人资本流动,可能会减少私营部门的风险并调动公共资金。最后,发展碳信用市场和金融机构共享的共同体系来确定投资是否可持续,这一分类被称为“绿色分类法”,可以扩大绿色金融的规模。