从SIFC的视角看巴基斯坦的经济动荡

由于巴基斯坦的外汇储备继续受制于其经济、政治、官僚和政策的影响,该国的经济复苏、债务减免、政策可持续性和发展前景显得十分棘手。该国的外汇储备目前达到了惊人的35亿美元,而截至2022年12月底,其外债和负债增加到了63.9万亿巴基斯坦卢比,增长23.5%。

虽然火山爆发式的局势给国家的经济航行带来了逆风,但面对惊人的债务“鱼雷”,国家的发展事业仍然是一座灯塔。在构建土地信息和管理系统(LIMS-COE)以优化约 440 万公顷未开垦的可灌溉土地的耕作之后,该国又组织了另一项经济活动,作为实现发展可持续性和连通性的途径。

为了加强国际贸易和经济联系,巴基斯坦最近成立了特别投资便利化委员会(SIFC),目标是在短短三年内将外国直接投资(FDI)增加到1000亿美元。该组织是一个单一窗口界面,旨在应对繁文缛节、不礼貌的许可和监管机构以及不一致的经济和投资政策所造成的国家投资障碍。由于这些恶性做法,十年来,巴基斯坦的外国直接投资一直停滞在国内生产总值的1%左右。

谢巴兹-谢里夫(Shehbaz Sharif)总理在该组织最高委员会会议后表示,其目的是 “确保政策的可预测性、连续性和有效实施,以振兴经济”,他强调需要 “创造性的想法”来解决经济问题。这些项目主要针对五个关键经济领域,即信息技术、农业、矿业和矿物、国防和能源部门。

该项目将彻底改变外国直接投资的范围,并为巴基斯坦经济带来深刻的变革。

SIFC的第二个目标是到35财年实现1万亿美元的国内生产总值,其精简的商业企业提供了积极的前景,因此,地区和国际国家都在精心关注所提供的战略前景。有消息称,最高委员会预计将于本周召开会议,并批准沙特阿拉伯和卡塔尔的一些项目。沙特阿拉伯的一个投资者代表团也可能在7月底访问巴基斯坦,在此之前,SIFC必须对其提案进行微调。

这标志着一个有希望的开端,因为便利和激励的投资有可能成为该国对国际和双边债权人维持其经济运转的惊人高度依赖的替代品。它还为其他国家提供了在该州探索投资途径的机会,该州提供了丰富的就地资源,廉价劳动力,发展中因而灵活的技术市场以及从中亚到西亚到中东的战略连接。就年轻人口而言,该国是第五大,其中64%的国家在30岁以下,因此提供了巨大的劳动力潜力。由于服务业和人工智能的进步占GDP的50%,巴基斯坦成为了探索投资途径、行业扩张、跨国公司和业务流程外包(BPO)的有吸引力的目的地。

然而,要确保该方案的系统性组织、连续性和战略有效性,以确保应有的收益,则取决于国家。消息人士最近向《论坛快报》报道称,在总理办公室建立SIFC秘书处需要大约4亿美元,但由于财政紧张,财政部反而呼吁采取重新拨款措施,并呼吁投资委员会(BOI)和总理办公室填补这笔资金。

SIFC执行委员会主席Ahsan Iqbal在回答一个问题时表示,投资委员会和总理办公室都可以共同分担SIFC的财政负担。

这些是阻碍SIFC充分发挥潜力的经济和体制限制因素。

全球化的世界也是一个优胜劣汰的时代。应确保进入该国的任何外国投资不妨碍该国的国内产业或潜力,不应成为任何外部市场/产品/服务/资源优势的牺牲品。2022年,巴基斯坦的创业价值仅为7亿巴基斯坦卢比。SIFC的战略目标是私营部门以及公私合资企业与任何进入该国的外国投资或企业合作。使国内的相关性得到实现、保持、突出和持续,而不是将资源仅仅投向国际市场,这样做虽然能带来短期收益,但会产生长期影响,对国家的经济、社会和国家地位都不利。

公司律师事务所和内部/外部产品审计应保持单独的分支机构,以避免像Reqo Diq冲突那样的事件,这种冲突给巴基斯坦造成了110亿美元的损失。国际商会国际仲裁法院(ICC International Court of Arbitration)因拒绝在2010年后向该公司租赁而对其处以罚款。巴基斯坦已经取消了该协议,因为它是在没有得到联邦政府认可的情况下非法签署的,而且涉及的外国公司在没有得到巴基斯坦联邦政府认可的情况下开始与其他外国企业就该项目达成和解。

因此,适当的审计和强大的公司分支成为确保国家经济潜力/前景符合其国家利益和义务的先决条件。

无论如何,审慎的做法是,在项目方面既着眼于比较优势,也着眼于竞争优势,而后者应该是巴基斯坦的最终目的地。