尽管有投资需求，欧盟仍同意削减2024年支出

周四(7月14日)在布鲁塞尔举行的欧盟财长会议同意削减2024年的政府支出，以随着时间的推移降低赤字和债务比率。

欧元集团主席Paschal Donohoe在周四晚些时候的一份声明中表示我们将通过实施所有欧元区成员国的财政建议，在2024年实现欧元区必要的总体限制性财政立场。

2020年和2022年期间的公共支出是扩张性的，以应对Covid-19和俄罗斯在乌克兰的冲突，根据欧元集团的说法，这给公共财政带来了额外的负担。

这些成本中最显著的是能源价格上涨。金融智库Bruegel今年早些时候报告称：“在2021年9月至2023年1月期间，缓解能源危机的影响已使欧洲国家损失7920亿欧元。”

这笔钱帮助防止了经济衰退。“增长好于预期，”欧元集团总结道。

尽管欧盟的债务水平已经在下降，但欧洲央行(ECB)加息导致的借贷成本上升将开始侵蚀公共支出。

财政整顿将以各国为指导，这意味着意大利和葡萄牙等一些国家在未来几年可能会比富裕的北欧国家、荷兰和德国面临更多的财政约束。

削减开支的具体过程将根据旨在限制欧盟开支的新财政规则来决定。但这些问题仍存在激烈争论，德国财长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)强烈要求制定更严格的规定，而法国领导层希望有更多的回旋余地。

根据德国智库Dezernaz Zukunft提出的欧盟执委会最新提案，一些初步计算显示到2028年意大利和葡萄牙将不得不实现3%的结构性基本盈余，这意味着将大幅削减公共支出。

今年4月国际货币基金组织发现(见第3章)没有证据证明财政整顿会降低债务与gdp之比，并指出在经济低迷时期，财政整顿可能会增加债务，而不是减少债务。

在欧洲的一些案例中可以看到这一点。例如，根据欧盟年度宏观经济数据库(AMECO)，意大利的实际GDP自2000年以来就没有增长，而欧元区的实际GDP增长了25%。它的基本盈余已经持续了30年，但这未能减少在此期间增加的债务。

政治经济学家Max Krahé在今年早些时候发表的一份报告中发现，投资不足是意大利经济停滞的根源。

他写道：“任何可信的改革方案都必须解决意大利停滞的深层根源，而不是重复过去30年抑制投资的错误。”

尽管最终的财政规则尚不确定，最终的预算削减也可能要由欧盟委员会和各成员国协商决定，但周四的声明表明，欧洲将普遍收紧财政支出。

正如欧元集团新闻稿所指出的那样，欧盟部长们同意优先保护和增加投资，通过欧盟8000亿欧元的流行病基金，该基金仍在分散。

然而根据欧盟委员会上周发布的战略前瞻报告，到2030年欧洲每年需要7120亿欧元的绿色投资，以实现气候目标。

为了实现这一目标，欧元集团呼吁增加私人投资，但欧洲审计院(European Court of Auditors)今年6月报告称，没有迹象显示将有足够的私人气候资金来实现2030年的目标。欧元集团没有就如何在财政整顿的背景下增加投资提供进一步的细节。

“意大利在转型期间有3%的盈余?祝你好运，”Dezernaz Zukunft董事Philippa Sigl-Glöckner告诉欧盟观察。