今天,国际货币基金组织(IMF)执行董事会批准了对巴基斯坦为期9个月的备用安排(SBA),金额为22.5亿特别提款权(约30亿美元,占配额的111%),以支持巴基斯坦当局的经济稳定计划。
在这一安排出台之际,巴基斯坦正处于一个具有挑战性的经济关头。艰难的外部环境、毁灭性的洪水和政策失误导致了巨额财政和外部赤字、通胀上升和储备缓冲受到了侵蚀。
巴基斯坦由小企业管理局支持的新项目将为解决国内和外部失衡提供政策支柱,并为多边和双边伙伴提供资金支持提供框架。该项目将侧重于实施2024财年预算,以促进巴基斯坦进行必要的财政调整,确保债务的可持续性,同时保护关键的社会支出;恢复由市场决定的汇率和适当的外汇市场功能,以吸收外部冲击和消除外汇短缺;实施适度从紧的货币政策,抑制通货膨胀;进一步推进结构性改革,特别是在能源部门的可行性、国有企业治理和气候适应性方面。
执行局的批准允许立即支付8.94亿特别提款权(约12亿美元)。剩余金额将在项目期间分阶段进行,并接受两次季度审查。
执行局讨论结束后,常务董事兼主席克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)发表了以下声明:
巴基斯坦经济去年受到了重大冲击的严重打击,特别是洪灾的严重影响、大宗商品价格的大幅波动以及国内外融资条件的收紧。这些因素加上EFF下政策执行的不平衡,共同阻碍了大流行后的复苏,通货膨胀急剧上升,内部和外部缓冲明显枯竭。当局忠实执行的新的备用安排为巴基斯坦提供了一个恢复宏观经济稳定的机会,并通过持续的政策执行来解决这些失衡问题。
当局的24财年预算目标是实现适度的基本盈余,这是朝着财政稳定迈出的可喜一步。税收收入的预期改善对于加强公共财政,并最终创造支持社会和发展支出所需的财政空间至关重要。维持对非关键初级支出的纪律对于支持在设想范围内执行预算至关重要。与此同时,当局迫切需要通过调整关税与成本、改革行业成本基础和更有针对性的电力补贴来加强能源行业的生存能力。展望本财政年度,我们需要加大努力,扩大税基,改善公共财政管理,包括提供高质量的基础设施,并提高累进性和效率。
鉴于非常高的通胀压力,印度央行最近上调政策利率是适当的,这对最脆弱的群体造成了不成比例的影响。继续实施从紧、积极、以数据为导向的货币政策是必要的。由市场决定的汇率对于吸收外部冲击、减少外部失衡、恢复增长、竞争力和缓冲也至关重要。密切监督银行系统并采取果断行动解决金融机构资本不足的问题,将有助于金融稳定。
加快结构性改革以建立气候适应能力,加强安全网,加强包括国有企业在内的治理,并通过为投资和贸易创造公平的竞争环境来改善商业环境,对于创造就业和促进包容性增长是必要的。