以色列如何战胜经济厄运和陷入困境的邻里关系走到今天的?

四十年前,以色列被各种经济困难所困扰——恶性通货膨胀,人均收入水平停滞不前,严重依赖进口。1984年,以色列的人均国内总产值约为6 600美元。

快进到2023年,以色列现在的人均收入几乎是石油资源丰富的沙特阿拉伯的两倍,高于英国等‘发达’经济体的人均收入。

根据国际货币基金组织(IMF)的《世界经济展望》(World Economic Outlook)数据库,以色列的人均收入增长了9倍多,达到58273美元,在中东地区排名第二,仅次于卡塔尔(83890美元)。事实上,按2023年的价格计算,以色列的人均收入高于许多“发达”国家,如英国(46,370美元)、德国(53,800美元)、法国(45,190美元)和沙特阿拉伯(29,920美元)。

以色列的人均收入几乎是约旦(5050美元)的11倍,是埃及(3611美元)和黎巴嫩(4136美元)的14倍,在邻国中也名列前茅。

自20世纪90年代末以来,年通货膨胀率也一直保持在个位数,尽管邻国相对不友好,但它已成为一个出口盈余国家。

那么,以色列是如何发展得这么大,这么快的呢?专家将国家的成功故事归功于经济危机后采取的措施、对研发的大量投资、技术出口和“一些运气”。

12个月的通货膨胀率从1985年中期的450%迅速下降到了1986年初的20%。事实上,以色列的稳定计划仍是有史以来最成功的计划之一。

特拉维夫大学网络、政治和政府硕士课程讲师兼学术顾问Tomer Fadlon教授在接受the print的电话采访时说:“以色列是一个面临严重资源短缺的国家的成功故事。正是这种稀缺性加上经济危机,促使我们寻找更好的未来,寻找增长的途径。稀缺的资源让我们更加努力地工作,这就是我们随后取得的所有经济成功的总结。”

从危机到增长

在20世纪80年代早期,以色列政府的开支很大,主要用于国防,因此经济出现了巨额赤字。

国际货币基金组织的工作文件指出,以色列的公共债务占国内生产总值(GDP)的比例约为125%,到1985年飙升到了157%。简单地说,以色列政府所欠的钱几乎比该国当时的生产价值高出50%至60%。

1985年,以色列政府决定进行经济改革以改善这种状况,这成为以色列经济史上的一个转折点。

根据国际货币基金组织的工作文件,该国通过削减对社会部门(食品和交通)的补贴来削减开支,减少国防开支,并大幅降低了财政赤字。

随着该国引入许多改革,它还使其货币新锡克尔贬值,并赋予其中央银行–以色列银行–更多的权力来控制信贷供应。

从1986年开始,通货膨胀率下降到了23%左右,结果就显而易见了。人均GDP也开始快速增长。

国际货币基金组织的记录显示,1986年以色列的人均国内生产总值(按现行价格计算)约为8,000美元,到1996年跃升到了20,000美元左右。

在接下来的10年里,以色列的人均GDP增长没有那么快,2006年徘徊在22,700美元左右,部分原因是以色列经济在21世纪初进入了衰退。

根据国际货币基金组织的记录,到2016年,该国的人均GDP飙升到了3.7万美元,在接下来的五年里,它达到了5.2万美元。

研发、高科技出口和一些“运气”

Fadlon指出,以色列1985年经济自由化的许多积极成果之一是对研发(R&D)的投资。

他解释说:“经济自由化后,以色列打开了外国直接投资(FDI)的大门,政府在安全和国防方面的支出从占GDP的25%左右下降到了5- 6%左右。”

“在接下来的十年(20世纪90年代初),以色列在研发上投入了大量资金。因此,研发支出占GDP的比例急剧增加到了5%,在以色列和其他国家之间造成了差距,”他补充说。

2006年后,以色列人均收入的大幅增长可归因于该国向国外大量出口高质量技术。

根据联合国贸易统计(UN Comtrade)(全球贸易统计数据库),高技术出口“是研发强度高的产品,如航空航天、计算机、制药、科学仪器和电机”。

自2007年以来,存储库中已经提供了数据。那一年,以色列的高科技出口价值31.2亿美元,占其制成品出口的8%。这一数字在2008年跃升到了100亿美元(17%)。从2009年到2014年,这一数字保持在了18%到20%之间,从2015年到2019年,这一数字约为23%。

然而,自2020年以来,以色列的高科技出口确实猛增。2021年,以色列出口了价值170亿美元的高科技产品,约占其制成品出口的三分之一–几乎相当于中国制成品出口中这类产品的份额。

经济合作与发展组织(OECD)的数据显示,1996年以色列的研发支出占其GDP的2.6%。这比当时的美国(2.4%)、英国(1.7%)和中国(0.57%)都要高。

根据经合组织的估计,到2021年,以色列的研发支出已跃升至GDP的5.6%——世界上最高的——其次是韩国(4.9%)和中国台湾(3.8%)。

Fadlon说:“我们很幸运,我们比其他人更早在研究上投入了资金,到信息技术蓬勃发展的时候,我们已经取得了比较优势,而且没有跨境贸易,因为大多数服务出口本质上是无形的。与货物贸易不同,服务贸易近年来一直在急剧增长。”

世界银行(World Bank)的数据显示,服务业目前占以色列国内生产总值(GDP)的70%以上,据Fadlon称,以色列公司约占全球网络安全出口总额的三分之一。

这与以色列的邻国形成了鲜明对比,以色列的邻国大多是石油出口国。

至于与以色列几乎是近邻的沙特阿拉伯,从2010年到2020年,其高科技出口份额甚至不到其制成品出口总额的1%。