由于疫情和能源危机德国将削减2024年的开支

周一公布的一份预算草案显示,继冠状病毒大流行和能源危机期间的巨额支出之后,德国计划明年大幅削减支出和借贷。但国防预算将创下历史新高,预计将达到北约2%的支出目标,因为柏林投资改革军队,以应对俄罗斯与乌克兰冲突。由于财政部长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)要求削减开支,三党执政联盟就预算进行了旷日持久的谈判。林德纳来自亲商业的自由民主党(FDP),但内阁最终将于周三批准该预算。

欧洲最大的经济体在今年年初陷入衰退,预计2024年的支出为4457亿欧元(4862亿美元),而今年的计划为4763亿欧元。新借款的减少幅度更大,明年计划为166亿欧元,而2023年为456亿欧元。因此根据草案,德国应遵守宪法规定的“债务上限”,即每年新增借款不得超过国内生产总值(gdp)的0.35%。由于德国花费巨额资金应对冠状病毒危机,该预算规则从2020年起被暂停,今年重新生效。

但为了确保2023年的预算符合债务减免的要求,政府不得不在官方预算之外设立几个特别基金。在乌克兰冲突期间,俄罗斯削减了对欧洲至关重要的天然气供应后,它们被特别用于帮助家庭和企业应对不断上涨的能源价格。根据预算草案政府将动用其中一笔资金,以确保其在2024年达到北约的支出目标。常规国防预算将达到518亿欧元,这是继2023年预算约500亿欧元之后的新高。

德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)在乌克兰冲突开始后为军队设立了一个1000亿欧元的特别基金,其中还将有192亿欧元的额外拨款。与此同时周二公布的官方数据显示,德国出口在4月份小幅反弹后,5月份出现下滑,令这个欧洲最大经济体的前景更加黯淡。根据德国联邦统计局(Destatis)公布的数据,德国5月份的货物出口额为1305亿欧元(1420亿美元),比4月份下降0.1%。5月份进口增长1.7%,达到1161亿欧元,贸易顺差收窄至144亿欧元。

荷兰国际集团(ING)经济学家Carsten Brzeski表示贸易不再像过去那样是德国经济强劲而有弹性的增长动力。出口低迷不再是例外而是新常态。对德国制造商品的需求减弱,主要是由于对德国最大出口目的地美国的出口下降3.6%。对欧盟国家的出口下降了1.5%,但对中国的出口却上升了1.6%。德国的大部分进口再次来自中国,比前一个月增长了2.7%。

德国经济近几周受到一系列疲弱数据的打击,令经济迅速复苏的希望受挫。能源危机和高通胀令德国经济在年初陷入衰退。主要经济研究所预计,2023年德国经济将萎缩0.2%至0.4%。Brzeski说:“出口订单持续减少、美国经济预期放缓、高通胀和高度不确定性将对德国出口造成明显影响。”