提高劳动力供给和生产率是荷兰经济增长的关键

在经历了大流行后的强劲复苏后，高通胀、利率上升和外部需求疲软正在给荷兰经济带来压力，突显出需要解决生产率增长缓慢和劳动力短缺等长期存在的结构性挑战。

经合组织最新的《荷兰经济调查》预测，2023年荷兰GDP增速将从2022年的4.5%放缓至0.9%，2024年将回升至1.4%。在俄罗斯与乌克兰爆发冲突之后，能源价格飙升加剧了通货膨胀，随着能源价格正常化，预计通货膨胀率将在2023年逐渐下降到平均3.2%，2024年下降到2.2%。

为了帮助通胀持久地降至目标水平，能源支持现在应限于一般社会保护体系未充分覆盖的家庭。应制定一项长期财政战略，以缓解人口老龄化和利率上升带来的支出压力。同样重要的是，要推进改善工作激励、托儿负担能力、移民计划和成人教育的政策，以提高劳动力供应。就职位空缺与可用工人的比例而言，荷兰是经合组织中劳动力市场最紧张的国家之一。

精简目前复杂的税收体系将增强宏观金融稳定。荷兰是经合组织(OECD)中家庭债务占可支配净收入比例最高的国家之一，税收补贴抵押贷款是背后的一个关键因素。减少税收扭曲，可以引导私人投资转向比现在更有生产力的用途，从而有助于提高生产率增长。如今，私人投资的决策往往有利于非流动性财富的积累。

“健全的经济管理帮助荷兰经济度过了新冠肺炎和能源危机。经合组织秘书长马蒂亚斯·科曼在海牙与荷兰经济事务和气候政策部长米奇·阿德里安森一起发布调查报告时说：“核心通胀率仍然很高，利率上升正在暴露宏观金融脆弱性。荷兰的劳动力市场紧缩在疫情之前就出现了。技能和劳动力短缺使企业无法达到预期的生产水平。需要精心设计的政策，让更多的妇女、移民和低技能工人融入劳动力市场，扩大成人学习，并降低从兼职转为全职工作的实际税率。”

调查显示，房价进一步下跌对前景构成了潜在风险，银行应对房地产市场降温的影响保持警惕。随着高水平的抵押贷款债务和实际收入的下降，出现违约风险的可能性会增加。荷兰央行(Dutch Central Bank)要求银行为其抵押贷款组合持有一定的最低资本金，这一要求受到了欢迎。

虽然拥有良好的数字基础设施和受过良好教育的劳动力，但生产率增长在过去十年中停滞不前，落后于经合组织的平均水平，部分原因是私人投资疲软——占GDP的比例比经合组织的平均水平低约10%。《概览》肯定了过去几年公共投资的增加，例如高速宽带和电网基础设施，这可以撬动私人投资。

《调查报告》还呼吁进行改革以推进绿色转型，这将减少该国对化石燃料的依赖，减少其受全球能源价格波动的影响。尽管在减少碳排放和扩大绿色能源方面取得了一些进展，但相对于其他欧盟和经合组织国家，荷兰可再生能源的份额仍然很低。荷兰需要做更多的工作来实现其雄心勃勃的减排目标，调查建议将当前的气候战略扩展到2030年以后，并规定具体的截止日期和优先事项。促进可持续技术的发展需要在发展的早期阶段提供有针对性的支持，并投资于互补的绿色基础设施。