世界银行表示：伊拉克需要专注于发展和经济多样化以克服挑战

世界银行表示伊拉克需要重新调整该国政治体系的重点，以发展其私营部门，以克服其社会经济挑战并加强其正式机构，以恢复对非国家行为体的权威。

总部位于华盛顿的世行在一份名为《摆脱脆弱性》的研究报告中指出该国需要加强对其石油财富的管理和分配并改善问责制以便其领导人能够有效应对公众对腐败的担忧。

世界银行在这份长达175页的报告中表示伊拉克经济今年将萎缩9.7%，为Saddam Hussein政权倒台以来最糟糕的表现。

世界银行表示鉴于当前的油价以及新冠肺炎大流行导致的全球石油需求持续下降，该国在短期内将难以满足其人民的需求。然而，它可以走上一条漫长但急需的结构转型和改革之路，这条路可以减少其经济对石油的依赖，更多地由私营部门活动推动。

伊拉克过去40年的发展历程充满了冲突、政治不稳定和油价波动。这些时期包括与伊朗的冲突(1990年之前)、前总统Saddam Hussein的政权和1990年至2003年的国际制裁时期、2004年开始的新政权(2004年至2014年)、以及2014年油价暴跌期间伊拉克和黎凡特伊斯兰国的袭击。

伊拉克是世界第六大石油生产国和世界第三大石油出口国。2019年它每天出口约400万桶石油，而其产量估计为470万桶。在过去的十年中伊拉克的碳氢化合物行业占该国出口的95%以上，提供了90%的政府收入和57%的国内生产总值。

伊拉克正处于灾难的边缘。在伊拉克战争爆发近二十年后，这个国家仍然深陷脆弱性陷阱，面临着日益加剧的政治不稳定和分裂、地缘政治风险、日益加剧的社会动荡以及国家与公民之间日益加深的分歧，新冠肺炎危机和油价暴跌的影响加剧了伊拉克本来就存在的脆弱性，可能导致经济崩溃和新一轮的暴力和冲突，也可能提供一个机会，从根本上调整政府的优先事项，推进急需的改革，解决阻碍进步的深层次结构性问题。世界银行的报告称。

伊拉克目前的权力分享制度导致了广泛的腐败，加剧了对石油租金的竞争同时也没有什么激励措施来建立负责任的机构，实现经济多元化，或为伊拉克人民带来利益。报告称即使在疫情爆发之前，2018年伊拉克的青年失业率就已达到36%。

世界银行表示尽管石油财富使伊拉克获得了中高收入国家的地位，但在许多方面伊拉克的制度和社会经济成果更接近于一个低收入、脆弱的国家。

伊拉克的教育体系曾经在中东和北非地区名列前茅，但现在却屈居其后

伊拉克的经济参与率也很低，该国是世界上女性劳动力参与率最低的国家之一，人力和物质资本水平较低，商业条件不断恶化。伊拉克也是中高收入国家中贫困率最高的国家之一。如果不在这些领域进行关键改革，该国将越来越难以实现可持续和公平的增长，并维持其生活水平。

自去年10月以来，成千上万的伊拉克人走上街头，要求更换导致公共服务崩溃并导致普遍腐败的政治制度。抗议活动导致总理阿迪勒·阿卜杜勒-迈赫迪去年辞职。今年5月当选为总理的穆斯塔法·卡迪米发誓要实施改革，根除腐败，稳定经济。

三个重点领域可以帮助实现经济多样化、增长和稳定，世界银行表示。

第一维护和平本身可以成为经济增长的强大动力。与2014年爆发的冲突相比，2018年伊拉克的人均国内生产总值(GDP)下降了18%至21%左右，伊拉克的非石油GDP比没有冲突时低了三分之一。

其次伊拉克有潜在的出口潜力(各种商品)，如果实现，可以使该国经济多样化，提高其生活水平，增强其经济弹性。在适当的条件下包括恢复国内安全，伊拉克的贸易政策可以进行改革，为消费者带来更好的价格和质量。

报告还说：“改革伊拉克的进口许可制度，并在单一关税表下统一伊拉克关税区，也可能对改善经济表现大有帮助。”

世界银行还表示伊拉克的农业可以摆脱长达数十年的衰退，成为伊拉克实现更多元化和私营部门主导的经济愿景的支柱。农业生产、食品加工以及物流、金融、制造业、技术等配套服务都具有扩大和创造就业的巨大潜力。

报告称：“如果伊拉克在劳动力参与率、投资、人力资本和生产率方面达到与许多其他国家相同的水平，该国的GDP可能会高出60%。”