国际货币基金组织在其关于南非的最新第四条工作人员报告中指出，该国正面临越来越多的经济和社会挑战。
该机构预计，今年该国的实际国内生产总值(GDP)增长率为0.1%，反映出停电强度的显著增加和大宗商品价格的疲软。
IMF不认为公共债务会在中期支出框架期间企稳，并建议政府采取更强有力的财政措施。
该报告概述了2023年预算公布后不久（3月2日至17日）国际货币基金组织在南非举行的第四条磋商的结果，在此期间，国际货币基金组织工作人员与政府、南非储备银行(SARB)、国有企业(SoE)、议会、企业、劳工和学术界讨论了该国的经济发展情况。
自2月22日预算审查公布以来，预算中确定的一些经济风险已经成为现实。
国际货币基金组织指出，由于俄乌冲突、全球货币政策收紧、严重的洪水和前所未有的能源危机，乌克兰的经济增长率从2021年的4.9%降至2022年的2%。
企业和消费者信心以及投资者信心依然疲软。
报告指出，2022年的平均就业水平仍比2019年低5%左右，威胁到社会凝聚力。
在食品和能源价格上涨的背景下，总体通胀率已经超过了南非储备银行(SARB) 3%至6%的目标范围。
通胀预期有所上升，但仍在目标范围内。
由于大宗商品价格下跌和物流瓶颈，2022年经常账户余额实际GDP赤字从2021年的3.7%降至-0.5%。
这一点，再加上全球金融环境收紧、投资者情绪转变以及国内政治不确定性增加，导致南非货币兰特走弱
财政赤字继续收窄，从2021/2022年度的4.8%降至2022/2023年度全年的4.2%，这得益于强劲的收入和支出限制，国际货币基金组织指出，尽管有所改善，但政府债务与gdp之比估计已上升至70%。
央行补充称，央行已主动加息，将通胀控制在目标区间内，并稳定通胀预期，继续取消宽松的货币政策。
展望未来，今年实际GDP增长率预计为0.1%，反映出停电强度明显增加，大宗商品价格和外部环境走弱。
IMF指出，由于产品和劳动力市场僵化以及人力资本约束等长期存在的结构性障碍，抵消了能源供应预期改善、能源相关基础设施私人支出增加以及外部环境更具支持性的影响，预计中期内的年增长率约为1.5%。
它表示，增长水平太低，无法创造足够的就业机会来吸收新的劳动力市场进入者。
由于矿产收入减少、Eskom债务减免安排、工资账单压力和债务还本付息增加，预计财政状况将恶化，因此，公共债务预计不会企稳。
IMF表示，到2024年底，整体通胀率将回到目标区间的中点。
经常账户赤字预计将在近期恶化至GDP的2.5%左右。国际货币基金组织指出，前景受到与国内改革步伐和充满挑战的外部环境有关的重大不确定性的影响。
鉴于这些发现，国际货币基金组织建议在中期采取占GDP的3%主要以支出为基础的财政整顿措施，以使公共债务稳步下降。
它还呼吁完善制度性财政框架，以支持增长友好型财政调整，创造财政空间，改善风险管理。
国际货币基金组织还建议采取精心校准和沟通的审慎措施，以减轻主权债务关系带来的风险，并继续努力迅速将其从金融行动特别工作组的黑名单中删除。
报告还强调了有序实施改革的必要性，包括紧急推进国有企业改革，采取基础广泛的行动减少监管负担和进入壁垒，深化区域贸易一体化，为数字经济的扩张创造有利环境，提高劳动力市场的灵活性以支持包容性增长，采取多管齐下的方法实现南非的气候目标，促进治理。
最后，它建议继续按计划进行货币政策正常化，继续依赖数据，以稳定通胀预期，并将总体通胀带回目标区间。
南非财政部表示，赞赏与国际货币基金组织富有成效的接触，并意识到经济增长面临的下行风险，政府正在制定这方面的进一步措施。
这包括财政部将更新其预测，以考虑到已经实现的风险，并在10月份的中期预算政策声明(MTBPS)中提出这些更新。
2023年的预算预测是对2022年MTBPS中2023年1.4%的预测增长率的下调。
2023年预算修订的依据是减负荷对经济的负面影响、顽固的高通胀、借贷成本上升以及外部环境的不支持性等。
财政赤字占GDP的比例和名义赤字都有所收窄，但风险仍然很高，其中一些风险已开始成为现实。
因此，政府将考虑这方面的建议，以确保财政失衡得到解决，并根据2023年预算承诺的时间框架稳定债务，任何此类措施都将在10月份的MTBPS上公布。
在融资方面，政府将继续保持积极的债务管理战略，以管理借款成本和到期风险，并探索进一步的优惠借款，包括通过气候融资。
财政部表示，Eskom债务减免计划和分拆过程为该公用事业公司的财务未来提供了一条清晰的道路，同时减少了或有负债。
报告补充称，政府已加大努力，增加私营企业参与网络行业，并正在考虑提出合理化公共实体的建议。
政府还在考虑2024年以后Covid-19社会救助补助金的替代方案，并将寻求以赤字中性的方式为任何永久性替代补助金提供资金。
另外，财政部表示，政府继续优先实施结构改革，以提高经济的潜在增长率。
财政部强调，在短期内，政府正在解决电力和运输方面的挑战，包括通过促进私营部门在这些部门的更大参与。
报告补充说：“其他部门的许多改革正在通过Vulindlela行动和经济重建和恢复计划进行。”
在贸易一体化方面，当局将重点关注非洲大陆自由贸易协定（AfCFTA）的实施。
在数字转型方面，关闭模拟传输的工作将很快完成，以释放对第五代移动网络推广的投资。
正在进行的推广数字支付服务的工作预计将扩大该国的金融服务的覆盖面。
对于Eskom，重组正在进行。财政部还提到了反腐败改革，包括金融行动特别工作组和国家捕获调查委员会建议的改革。
最近，内阁已经开始改革，与世界银行和经济合作与发展组织合作使采购系统现代化，并批准了期待已久的《公共采购法案》草案。
国家反腐败咨询委员会已经成立，负责就阻止腐败的适当机制提供建议，政府还计划在公务员招聘中强制推行廉洁评估，并引入入职考试。
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