经济困难加剧,IMF在选举前向塞拉利昂支付2070万美元

国际货币基金组织(IMF)执董会昨日发表声明称,已批准1555.5万特别提款权(约合2070万美元),以帮助缓解塞拉利昂经济加速衰退的影响。

在此之前,世行完成了对塞拉利昂扩展信贷安排(ECF)的第六次和第七次审查,并批准了塞拉利昂政府要求将ECF安排延期五个月至2023年11月29日的请求,原因是塞拉利昂政府未能实现关键的经济目标。

国际货币基金组织批准的2070万美元使根据ECF安排向塞拉利昂支付的总金额达到1.0889亿特别提款权(约1.446亿美元),执行委员会于2018年11月30日批准了与塞拉利昂的ECF安排,额度为1.2444亿特别提款权(当时约为1.721亿美元,约占该国配额的60%),为期43个月,并于2021年7月27日进一步延长12个月。

在完成第六次和第七次审查时,国际货币基金组织执行董事会还批准了政府要求国际货币基金组织豁免政府未能达到2022年6月底对中央政府的国内银行净信贷上限的绩效标准,以及2022年12月底对中央政府的国内银行净信贷上限的绩效标准,以及BSL的国内净资产上限。以及BSL国际储备总额的下限。

许多分析人士认为,塞拉利昂政府未能达到IMF的绩效标准,是该国经济陷入困境的根本原因,而乌克兰的战争又加剧了这一问题。

国际货币基金组织表示,2000万美元的资金旨在减少通货膨胀,调动收入以允许与债务可持续性相一致的必要支出,维护金融稳定,并保持对外部冲击的抵御能力。

“去年,俄罗斯在乌克兰战争的背景下,能源和食品价格居高不下,家庭购买力下降,采矿产量低于预期,导致连续外部冲击后的经济复苏中断。在大宗商品价格不断上涨、宏观经济政策过于宽松以及货币大幅贬值的背景下,通胀继续上升。

生活成本飙升导致粮食不安全水平上升,外汇储备仍然充足,但有所下降,重建外汇储备缓冲将是今后的优先事项,塞拉利昂仍然面临债务危机的高风险,在最近出现巨额财政赤字和货币贬值的背景下,风险有所上升,需要预先果断调整宏观经济政策,以恢复稳定,为优先社会支出创造空间,并遏制债务可持续性的风险。

宏观经济状况有望在计划调整的背景下企稳,但前景仍然充满挑战。预计增长率将从2022年的3.6%降至2023年的2.7%,然后在2024年回升至4.7%,在紧缩的政策立场下,预计通胀将在中期内逐步降至个位数,同时,假设优惠融资强劲,外汇储备将趋于稳定。

在需要进行大规模调整的背景下,政策实施风险很高,超出计划的国内融资需求,以及进一步的存款美元化,可能会加剧展期风险,因为银行增持政府债券的能力可能会受到压力,超过计划的BSL购买政府票据将进一步刺激通货膨胀,从而重新点燃存款美元化。全球经济突然放缓、全球金融环境收紧、俄乌冲突的延长,以及地理上的分裂,都可能给外部需求带来压力,比预期更糟糕的贸易条件冲击和更高的通胀可能会恶化财政和外部账户。

国际货币基金组织副总裁兼代理主席李波先生在评估后发表讲话说:“塞拉利昂继续面临重大的经济挑战,多重冲击加剧了这一挑战,包括俄乌冲突和政策失误,通货膨胀持续上升,货币大幅贬值,债务相关风险增加。”

需要果断地提前收紧宏观经济政策,以恢复稳定并控制对债务可持续性日益增长的风险,当局已经开始采取大胆的措施来稳定经济,在脆弱的经济背景下,ECF计划仍然是一个重要的政策支柱。

最近为增加税收所做的努力是收紧财政状况的重要步骤,同时为优先社会支出创造了空间。新的中期收入战略的实施将进一步加强收入的调动。鉴于巨大的调整需求,增加收入和削减支出的努力需要得到应急措施的支持,加强预算编制和执行将是实现持久财政调整的关键,债务可持续性的高风险意味着需要努力降低偿债负担,同时调动额外的赠款支持。

为了降低通货膨胀并阻止货币贬值,需要收紧货币条件,包括通过减少中央银行对政府证券的购买,汇率政策应着重于重建外汇储备,加强货币重新定值的透明度将提高对货币的信心。

确保金融部门的稳定将需要以最近在改善银行监督和监管方面的进展为基础,同时加强金融部门安全网和危机管理框架,对违反监管要求的银行采取有时限的行动是关键,需要进一步努力加强反洗钱和打击恐怖主义的框架。

结构改革对于减少腐败的脆弱性和促进私营部门的发展至关重要,需要继续努力改善商业环境和加强关键机构的治理,包括支持公共问责框架、反腐败努力和有效的法治,努力提高气候复原力和促进可持续的绿色增长将是重要的。