随着与阿尔及利亚争端的拖延,西班牙的贸易损失不断增加

自2022年6月西班牙和阿尔及利亚关系破裂以来,除了天然气和石油之外,两国之间的所有贸易几乎都停止了。

根据“中东之眼”分析的数据,在西班牙改变对西撒哈拉的立场后,阿尔及利亚实施了制裁,导致西班牙对阿尔及利亚的出口下降了80%以上。

西班牙旅游、工业和贸易部(Ministry of Tourism, Industry and Trade)的最新数据显示,从2022年6月(阿尔及利亚对西班牙实施贸易制裁)到2023年3月,马德里仅出口了价值2.13亿美元的商品。

相比之下,在2021年6月至2022年3月期间,该国向阿尔及利亚出口的商品价值超过16亿美元。

今年3月,西班牙仅出口了价值1400万美元的商品,迫使商务部与欧盟(EU)举行讨论,以建立一种机制,向一些受影响最严重的西班牙企业提供援助。

“我们尝试过不同的方法,比如(阿尔及利亚和西班牙)商会之间的合作,但我们都被拒绝了,”巴塞罗那商会国际部主任马林•奥里奥尔斯(Marin Orriols)告诉MEE。

“阿尔及利亚希望西班牙政府接受联合国关于西撒哈拉的决议,在此之前,他们将继续施压。基本上,这是一个影响数百家西班牙公司经济的政治问题。”

Orriols表示,他觉得西班牙,尤其是西班牙企业,只能自谋生路,而其他欧盟国家则在利用这场争端。

奥里奥尔斯说:“欧盟没有采取任何措施保护西班牙不受阿尔及利亚这一决定的影响,意大利和法国正在利用这一局面来弥补西班牙对阿尔及利亚的出口。”

没有信任

西撒哈拉冲突长期以来一直是两国关系紧张的根源。

西班牙曾是西撒哈拉的殖民大国,1975年的撤军引发了一场领土争端,最终导致摩洛哥占领了西撒哈拉。阿尔及利亚支持西撒哈拉的自决权

“目前还不清楚阿尔及利亚到底想从西班牙那里得到什么,以摆脱目前的局面,”格拉斯哥大学研究生学者、阿尔及利亚分析人士Zine Labidine Ghebouli告诉MEE。

“两国领导人之间的信任处于几十年来的最低水平。”

阿尔及利亚长期以来一直是阿拉伯撒哈拉民主共和国(SADR)的支持者,而西班牙在去年转向摩洛哥的立场并承认其对该领土的主张之前,一直奉行比较中立的立场。这种分歧使双边关系变得紧张。

他说:“虽然马德里在几个月前澄清其在西撒哈拉问题上的立场有助于打破僵局,但现在情况已经不同了。从阿尔及利亚的角度来看,马德里作为摩洛哥的盟友处于一个具有挑战性的地位。”

阿尔及利亚总统阿卜杜勒·马吉德·特布本(Abdelmadjid Tebboune)称西班牙去年的立场变化是“不合理的转变”,并开始暂停一项20年来指导两国关系的友好、睦邻与合作条约。

欧盟负责确保该机构与阿尔及利亚之间的自由贸易协定得到实施,迄今为止,它只设法获得了特布本政府的承诺,即研究正在进行的商业限制。

他说:“目前,阿尔及尔仍然愿意维持与马德里的争端,因为它仍然能够出售天然气。”

在2022年6月至2023年3月期间,受俄乌战争导致的高能源价格提振,阿尔及利亚向西班牙出售了价值逾65亿美元的天然气和石油。

然而,从长远来看,“与马德里的争端是否会给阿尔及尔带来良好的形象,这是值得商榷的,因为阿尔及尔希望与欧洲建立更深入的关系,”Ghebouli警告说。

阿尔及利亚港口对西班牙货物的贸易摩擦也没有减弱的迹象。马德里已经向欧盟登记了超过146起事件,以便布鲁塞尔可以向阿尔及尔提出。

今年9月,西班牙向欧盟通报了41起此类事件,10月和今年2月分别为46起和62起。自去年制裁开始以来,进入阿尔及利亚港口的货物的西班牙原产地证书面临官僚主义障碍,或者干脆被封锁。

阿尔及利亚的抵制对巴伦西亚地区的影响尤其严重,该地区与加泰罗尼亚一起占对阿尔及利亚出口的一半以上。

牛肉、陶瓷、纸张和零配件等商品是西班牙企业在阿尔及利亚的主要贸易形式,据巴塞罗那商会(Barcelona Chamber of Commerce)称,法国、意大利和葡萄牙填补了这一空白。

历史性的低点

北非问题专家、巴塞罗那自治大学(Autonomous University of Barcelona)国际关系副教授爱德华·索勒伊·莱查(edward Soler i Lecha)表示,由于双方关系几乎没有改善的迹象,两国关系可能会继续维持在目前的“历史低点”。

由于欧洲战争导致国际能源供应不稳定,西班牙与阿尔及利亚的关系至关重要。

西班牙(如果改善与阿尔及利亚的关系)将付出沉重的代价,这将成为与摩洛哥的新危机。

“我们与阿尔及利亚共享一个海域,”Soler说,并补充说阿尔及利亚与摩洛哥一起是西班牙邻国政策的重要组成部分。

“阿尔及利亚是一个非常重要的战略关系,尽管它非常依赖于一个单一的问题,那就是能源,”Soler补充说。

在这次危机之前,阿尔及利亚一直是西班牙最大的天然气供应国。但现在情况已经不同了,美国也利用了向西班牙输送一些更昂贵的液化天然气(LNG)的优势。

根据Soler的说法,从中期来看,马德里陷入了如何改善与阿尔及利亚关系的困境。

他说:“这里的问题是,西班牙政府解决与阿尔及利亚的危机的任何尝试都意味着对西撒哈拉作出决定,这可能危及西班牙与摩洛哥开始的和解进程。”

被抛弃的摩洛哥很容易引发一场移民危机,使位于摩洛哥地中海海岸北岸的休达和梅利利亚的西班牙飞地不堪重负。

近年来,西班牙政府在与摩洛哥的关系中投入了大量的个人和声誉资本。

“所以这可能解释了为什么与阿尔及利亚的危机持续了这么长时间。西班牙将付出沉重的代价,这将是与摩洛哥的一场新的危机,而与摩洛哥的关系特别敏感。”

Soler警告说,西班牙与摩洛哥的关系主要集中在能源问题上,而摩洛哥与西班牙的关系则更为密切,马德里还受到其他因素的影响,包括移民、打击恐怖主义、海峡、渔业等。

Soler说,即使西班牙出现新政府,与阿尔及利亚关系的任何改善都会引起摩洛哥对西撒哈拉问题可能让步的“怀疑”。

无论谁在今年晚些时候举行选举时领导西班牙政府,都将面临非常艰难的局面。

Soler警告说,西撒哈拉的紧张局势之所以更加危险,是因为它“不再是一场冻结的冲突”。

他说:“这还不是一场战争,但是我们在隔离墙的两边都有敌对行动,双方都有更加激进的言论。”

但他表示,目前西班牙在北非的政策被摩洛哥和阿尔及利亚之间的紧张局势所“挟持”,马德里几乎无法驾驭。

“也许更可悲的是,西班牙现在几乎没有能力改变摩洛哥和阿尔及利亚之间冲突的动态,”Soler补充说。