在本期《实体经济》节目中,我们前往了布鲁塞尔经济论坛,向高层决策者们询问了欧盟如何在确保保护工人、产业和消费者的同时,制定其数字、绿色和经济政策。
随着乌克兰战争的肆虐,气候变化的影响日益加剧,资源的稀缺,以及全球对获取资源的竞争,欧洲正面临着众多挑战。
但在最新的经济预测中,欧盟委员会预计欧盟的通胀率将持续放缓,从2022年的9.2%降至今年的6.4%和明年的2.8%。
而且,在从2022年的3.5%下降到今年的0.8%之后,欧盟的GDP增长应该会再次提速,并在2024年达到1.6%。
在欧盟委员会的旗舰年度经济活动布鲁塞尔经济论坛(BEF)上,欧盟经济专员告诉Euronews,这些数据产生了一种谨慎乐观的感觉。
“(情况)比预期的要好,”保罗·真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)告诉Euronews。“如果我们回顾几个月前,我们估计情况要糟糕得多,我们对能源供应有些担忧,甚至认为可能会停电。还有很多人担心[关于]经济衰退的可能性,以及破产。”
BEF恰逢欧洲央行决定再次提高其关键利率,以遏制通货膨胀。Gentiloni委员说,他并不担心对增长的潜在影响。
然而,最近的另一个发展可能会对欧盟的就业产生影响,甚至引发新的立法:人工智能。
“我们需要一套规则。而我们欧盟,我们是规则的主宰。所以我很有信心我们在人工智能方面也会有好的规定。”真蒂洛尼补充道。
欧洲的绿色和数字化转型
数字化以及气候危机的可怕后果是推动欧洲经济转型的两大主要推动力。对会员国来说,这意味着加大对教育和培训的投资。
西班牙经济和数字化转型部长Nadia Calviño解释说:“这可能是我们未来面临的主要挑战之一:如何确保我们从技术角度引领这些转型,即数字化和绿色转型的双重转型。”
“那些被证明在创造就业方面最具活力的部门与新技术、信息技术、科学、研究、卫生有关……这表明西班牙经济正在进行结构转型。”
Calviño补充说:“我们正在为下一代欧盟基金投资约40亿欧元,以支持一项雄心勃勃的数字技能计划,以确保我们的学校、大学以及老年人都能获得这些必要的技能。”
解决欧洲的社会不平等:税收和公共支出
虽然欧盟的失业率只有6%,但仍有五分之一的欧盟人口面临贫困和社会排斥的风险。
生活成本危机和日益加剧的不平等加剧了社会动荡和对政治的不信任。
加州大学伯克利分校经济学教授Gabriel Zucman告诉Euronews,欧洲需要重新考虑其公共收入来源,并开始向富人征税。
“几乎所有欧盟社会团体,以及每个成员国,都要缴纳大量税款。因为我们的社会模式依赖于大量的税收。几乎所有的社会群体都是如此,只有一个大的例外,那就是真正的富人。”
“在公共债务高企、利率上升的背景下,政府需要增加收入。我们应该从向比我们其他人缴纳的税少得多的人群征收税收开始。”
这是欧洲工会的共同呼吁,他们认为新的公共收入来源是增加社会公正的一种方式。另一种方式是通过公共支出。
“规则需要改变,”欧洲工会联盟(European Trade Union Confederation)的联邦秘书Liina Carr说。“我们认为,保持3%的严格赤字水平实际上对公共支出和投资没有任何好处,因为它仍然限制了政府的能力。”
“还有一种争论认为,也许一些投资应该被排除在债务和赤字规则之外,比如绿色投资、数字化投资、健康投资、教育投资。这种投资能够真正支撑经济,确保经济保持强劲。”
这种争论在欧盟愈演愈烈,尤其是在美国通过《2022年通货膨胀削减法案》之后。
随着美国投入3690亿美元(3340亿欧元)大力推广清洁技术,欧洲担心自己会在绿色转型中被边缘化。
但西门子公司董事长Jim Hagemann Snabe认为,美国的《通货膨胀削减法案》可能是实现欧洲工业雄心的一个机会。
“对我来说,《减少通货膨胀法》是可持续解决方案的催化剂。所以从这个意义上说,它是好的。欧洲首先通过绿色协议提出了这个想法,现在他们正在加快步伐,”他解释说。
“我认为世界正处于一个转折点,我们拥有技术,我们知道如何重建可再生能源系统,如何重塑交通系统,如何使建筑碳中和。”
“这是一种催化剂,促使公司投资更多、更快,并创造我们所需的规模,这样我们就能创造和实现一个更可持续的未来。”
全球资源竞争
然而,欧洲的绿色和数字化转型取决于锂、钴和稀土元素等关键原材料,而欧盟生产的这些原材料很少。另一方面,中国占全球稀土供应量的86%。
欧盟委员会副主席Valdis Dombrovskis表示,在地缘政治紧张局势加剧之际,这一现实正在影响欧洲的贸易关系。
“这就是为什么我们在欧盟提出原材料战略,以促进国内生产,同时也有外部供应,”Dombrovskis透露。
“因此,2030年的目标是在欧盟内部获得10%的开采和开采。这意味着90%仍然需要来自欧盟以外。”
这就是为什么与其他国家的伙伴关系将非常重要。我们通过贸易协议中的原材料章节来做到这一点。我们正在与不同国家发展双边原材料合作伙伴关系。
俄乌冲突鲜明地提醒人们,减少对能源供应依赖的重要性。
然而,随着气候危机的加剧,使这一目标与稀缺资源的可持续管理保持一致仍将是未来几年的一项重大挑战。