如果不提高债务限额,美国会出现“经济混乱”

财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)周日表示,如果国会未能在未来几周内提高国家31.381万亿美元的借款限额,美国就没有“好的选择 ”来避免经济 “灾难 ”了。她不排除总统拜登绕过立法者,自行采取行动,试图避免出现有史以来的第一次联邦违约。

她的评论为拜登和国会两党领导人周二的高风险会议增添了更多紧迫性。

民主党人和共和党人在债务限额是否应该成为谈判议题的问题上意见不一。以加州众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)为首的共和党议员要求通过削减开支来换取提高借款限额,而拜登则表示,在预算谈判中不应该将违约威胁作为筹码。

耶伦在接受美国广播公司(ABC) “本周”节目采访时描绘了一幅可怕的画面,即如果在财政部用完其所谓的 “非常措施 ”以在当前上限下运作之前不提高借款上限,可能会发生什么。

她说:“这个时间预计将在6月初到来,也许最快在6月1日。无论是拖欠债务应支付的利息,还是拖欠对社会保障受益人或医疗保险供应商的付款,我们根本没有足够的现金来履行我们所有的义务。”而且人们普遍认为,金融和经济混乱将随之而来。

提高债务限额不会授权新的联邦支出。它只允许借钱来支付国会已经批准的费用。

拜登在白宫与麦卡锡、众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)、参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)和参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)的会面,将是拜登和麦卡锡几个月来的首次实质性会谈。

众议院共和党人于4月26日通过了一项法案,该法案将提高债务限额,但将大幅削减联邦开支。但这些削减不太可能赢得民主党控制的参议院中所有共和党人的支持,而且拜登表示,只有在国会将违约风险排除在外后,他才会就政府开支进行谈判。

12月离开民主党的独立参议员柯尔丝滕·西内马鼓励拜登和麦卡锡半路相逢。

她告诉哥伦比亚广播公司的面对全国节目说:“不会有一个简单的干净的债务限额,不存在这样的选票。因此,这两个人越早进入房间并倾听对方的需求,他们就越有可能解决这一挑战并保护美利坚合众国的充分信任和信用。”

耶伦在美国广播公司(ABC)被问到,拜登是否可以通过援引宪法第14条修正案,即美国债务的有效性不应受到质疑来绕过国会。耶伦没有明确回答,但表示这不应被视为一种有效的解决方案。

“我们不应该走到需要考虑总统是否可以继续发债的地步。这将是一场宪法危机,如果国会未能履行其责任,该怎么办?根本没有好的选择。”她说。

参议员詹姆斯·兰克福德(James Lankford)同意援引第14条修正案的风险,他告诉美国广播公司,宪法 “非常清楚,支出所有这些围绕支出和资金的细节实际上都必须通过国会。”

他批评拜登不愿意就削减开支进行谈判,认为债务限额的存在是为了迫使就政府开支进行更广泛的对话。参议员说:“这不仅仅是关于已经发生的债务,但它也在提高我们可以继续在此基础上增加的限度。”

奥巴马政府的律师在2011年的债务限额摊牌中研究了第14修正案的问题,这为拜登拒绝现在与共和党人就提高债务限额进行谈判提供了依据。当时,司法部的律师说:“他们不认为总统有单方面的权力来发行新的债务。”

拜登周五在接受MSNBC采访时,被问及第14条修正案的提议,他说:“我还没有到那一步。”

众议院情报委员会主席、俄亥俄州共和党议员迈克·特纳和该委员会的头号民主党人、康涅狄格州议员吉姆·希姆斯告诉CNN的 “国情咨文”,债限辩论构成了国家安全威胁。

俄罗斯人和中国人将寻求利用它,希姆斯说:“美国以前从未真正接近过债务违约。所以我们很难想象这可能是什么样子。”

特纳认为,拜登将承担首当其冲的责任。他说:“我认为,如果总统不能与国会进行谈判,并且持续的失控支出威胁到我们的经济,那就是对国家安全的威胁。”