在肯尼亚，将150多万人与电网连接起来的“最后一英里”(last mile)互联互通项目完成三年多后，受益者和肯尼亚仍尚未获得任何经济效益。
非洲开发银行(AfDB)表示，该项目刺激肯尼亚经济发展的最终目标仍远未实现，因为绝大多数受益者仅将电力用于照明和娱乐。
2014年，非洲开发银行为该项目提供了1.35亿美元贷款，占全部成本的91%。非洲开发银行预计，该项目将改善肯尼亚小企业的竞争力和扩张，并提高该国在卫生、教育和信息获取方面的生活水平。
然而，该项目的影响评估报告显示，尽管它确实如预期般将157.1万人接入了电网，但它尚未在健康、商业活动和为受益人创造财富方面实现预期收益。
非洲开发银行独立发展评估(IDEV)部门的评估显示，该项目最显著的成果是在教育领域。它将夜间学习的可能性提高了46%，并在肯尼亚中等教育证书(KCSE)中的表现也有所提高。
它还极大地促进了社会凝聚力和社会资本的改善，以及社区对时事的认识，包括该国的地方政治、教育和卫生问题。
收益不大
然而，通过该项目连接起来的小农和企业并没有从中受益。灌溉和农业活动的用电量仅增加了17%，但并没有转化为农业部门的更多就业机会。
企业也报告了安全状况的改善和营业时间的延长，但创造的就业机会和创业意愿并没有相应的增加。
此外，家庭每月在能源上的花费仍然和以前一样多，而且他们的呼吸系统健康或受益人的福祉并没有像预期的那样得到改善。
非洲开发银行的研究小组还发现，受益于该项目的家庭储蓄减少了6%，借款增加了7%，尽管这并不完全是项目本身造成的。
该小组在本周提交给能源部门官员的报告中表示:：“尽管该项目具有良好的技术质量，并与肯尼亚政府和其他发展机构建立了强有力的伙伴关系，但该项目的发展成果在短期内极不可能持续。”
肯尼亚能源部门官员将该项目的低影响归咎于多个问题，包括电力成本高和对利用技术的了解少。
“没有引起社区的敏感。”肯尼亚电力传输公司(Ketraco)的设计和施工经理Anthony Musyoka说：“他们需要敏感地让他们意识到电力可以用来创造财富，而不仅仅是用于照明。”
电力成本高
能源和石油管理局(EPRA)的电力和可再生能源主管Joseph Oketch认为，该国的高电价限制了肯尼亚电力的生产性利用。
但是根据IDEV团队的说法，限制项目成功影响的挑战不仅仅是成本和缺乏对如何最大限度地利用电力的认识。
他们的评估显示，即使这两个问题得到充分解决，一些地区的电力供应仍然不可靠，质量总是不可预测的。
他们说：“维护和运营庞大电网的高成本与‘最后一英里’连接产生的低收入造成的不平衡，极有可能影响肯尼亚电力公司(KPLC)的财务可持续性。”
为了改善最后一英里连接项目的影响，该团队已要求州政府通过信托基金和赠款的技术援助来建设KPLC的能力，以确保项目的可持续性。
他们还建议KPLC刺激和管理家庭对生产性电力使用的需求，例如，将补充干预措施纳入银行的电力获取方案，将电力与诸如灌溉服务和促进小企业等创收活动联系起来。
对于未来的电气化项目，他们建议政府应该根据支付意愿和能力进行电力需求研究，以确保这些项目的实施与对影响的知情评估。
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