研究人员支持将非洲联盟纳入由最大经济强国组成的G20

知名研究人员支持将非洲联盟（AU）纳入20国集团，这是一个世界上大多数最大的经济强国讨论并提出解决全球紧迫问题的论坛。南非是该集团中唯一的非洲国家。

“每个国家都应该在讨论我们共同的未来和影响我们所有人的最重要的世界问题的决策桌上占有一席之地，”研究人员在一份名为《倡导21国集团》的道德政策文件中说。这份文件今天在印度Kumarakom举行的G20会外活动上发布。

该报告的11位作者包括纽约哥伦比亚大学的经济学家Jeffrey Sachs和南非开普敦欧洲和发展中国家临床试验伙伴关系的执行主任Michael Makanga。Makanga说：“20国集团是国际经济合作的最高多边论坛。出于伦理和道德的原因，非洲在谈判桌上有代表是至关重要的。”

20国集团由20个成员国组成。美国和中国是19个独立国家中最大的两个经济体，这些国家还包括法国、德国、意大利和英国。代表27个成员国的欧盟也有一个席位。

该报告的作者之一、英国普雷斯顿中央兰开夏大学职业道德中心主任Doris Schroeder说，法国、日本和美国在不同时期都支持非洲联盟的加入。

目前担任轮值主席国的印度也参与其中。“印度正在推动一个更具包容性的世界秩序，”这包括支持以正式成员身份将非洲联盟纳入20国集团的讨论，共同作者Sachin Chaturvedi说，他是新德里智库发展中国家研究和信息系统的总干事，该智库由印度外交部支持。

“在设计上，G20具有排他性，”研究报告的合著者、位于约翰内斯堡的非洲联盟开发署项目经理Pamla Gopaul补充说。“虽然有限的成员资格可以加快决策，但G20职权范围内的许多全球挑战需要更广泛的参与，”特别是如果一些国家和地区正受到富裕国家行为的损害。她说，气候变化就是一个有力的例子。“非洲仅占全球碳排放量的3%左右，但由于气候变化，非洲损失了约5%至15%的国内生产总值。”

作者说，许多G20成员对COVID-19的回应是将非洲联盟纳入其中的另一个原因。该机构承诺“帮助保护和援助最脆弱和因大流行而面临最大风险的人”。然而，实际情况并非如此。Gopaul引用联合国儿童基金会的数据说：“2021年，G20成员国的人均COVID-19疫苗剂量是撒哈拉以南非洲国家的15倍。”

获得融资是另一个例子。作者写道，在大流行期间，高收入国家能够以零利率借入17万亿美元，用于保护其经济免受大流行最严重的经济影响。相比之下，许多低收入国家无法以同样的方式借钱来保护其人口，因为这些国家已经债台高筑。那些有能力的银行被迫支付高利率。

过去，该集团支持非洲的倡议，但非洲大陆的大多数代表都没有出席G20会议。“在中国担任主席国期间(2016年)，G20启动了支持非洲国家工业化的工作。在德国担任主席国期间(2017年)，制定了《G20与非洲契约》，以增加对非洲国家的私人投资，”作者说。

作者写道：“20国集团的倡议将非洲置于被动的、协商的、或者充其量是微不足道的角色。”他们引用现代印度创始人之一的Mahatma Gandhi的话说：“无论你为我做什么，但没有我，你都是在反对我。”

作者说：“非洲联盟的加入将使所有55个非洲国家都加入20国集团，从而使54个国家的代表权比现状多，而代价只是增加一个席位。”

世界卫生组织设在瑞士日内瓦的卫生伦理和治理股的联合负责人Katherine Littler说，《倡导21国集团文件》是“如何将道德纳入决策的一个良好模式”。